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创新纪检监察体制,遏制“一把手”腐败

Innovating censorial institution,curbing the corruption of final-word leadership

ISBN:978-7-5161-6945-2

出版日期:2015-10

页数:66

字数:32.0千字

丛书名:《国家智库报告》

点击量:7385次

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图书简介

摘要:党政“一把手”腐败问题是当前的反腐败重点和难点问题。我们手工收集整理了2000年到2014年3月底所有公布的厅局级官员腐败案例,包括367名厅局级以上官员,其中担任“一把手”职务的有219名(大约占60%)。我们认为,要减少腐败,特别是减少“一把手”的腐败,限权是基础,监督是关键,激励是保障。反腐败的最终境界,是让政府官员“不能贪(限权)、不敢贪(监督)、不想贪(激励)”。在限制权力方面,我们建议:①减少各类行政审批权,从而减少“一把手”的审批权。②在人事任命方面,可试行让全部党委常委拥有干部提名权,按特定比例扩大候选人范围,对拟任命的职位施加技术性限制条件。③强化对重大决策权的事前约束。④转变政绩观,减少赋予“一把手”的政治责任。在监督权力方面:①加强自上而下的监督,推进纪委系统由半垂直管理向全垂直管理过渡,加强对“一把手”“八小时之外”的监督。②加强自下而上的监督,特别是新闻媒体监督和网络监督。在提高激励方面:①实行现代“品位分等制”,对一些低级别职位上的官员给予更高的权力、待遇和地位的级别。②适当提高“一把手”的物质保障水平,提高其腐败成本。 关键词:“一把手”腐败 行政审批 政治责任 腐败成本

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聂辉华,仝志辉.创新纪检监察体制,遏制“一把手”腐败[M].北京:中国社会科学出版社,2015
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聂辉华,仝志辉.创新纪检监察体制,遏制“一把手”腐败.北京,中国社会科学出版社:2015E-book.
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