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走向21世纪的生态经济管理

ISBN：978-7-5161-6765-6

出版日期：2015-10

页数：375

字数：403.0千字

丛书名：《社科学术文库》

点击量：5543次

中图法分类：
出版单位：
中国社会科学出版社
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中国生态经济学会王松霈同志承担的“八五”规划重点项目“我国现代化进程中生态经济管理问题研究”，其最终成果是中国环境科学出版社出版的专著《走向21世纪的生态经济管理》。这项成果针对全球生态经济建设和西方生态殖民主义行为提出了一系列重要观点。一、改传统的经济增长战略为全球生态经济发展战略，提高全人类的生态经济意识。传统观点认为，经济发展就是经济增长，就是收支平衡、产值和国民生产总值指标的提高，任何能带来增长的行为都是经济的。这种观点引导的行为是只关心数量，而数量后面的社会、经济和生态质量并不重要。这种增长是通过对资源的大量消耗和对全球生态系统大规模破坏实现的，它使得资源总量锐减、资源结构失衡、环境严重破坏。必须使全人类认识到，经济发展一刻也脱离不了地球表层资源，经济发展得以实现的载体——地球——是一个整体的生态系统。这一系统由于人类对资源“先下手为强”的掠夺而出现了全球性的生态环境危机。解决问题的首要方面是调整生态价值观念，采取全球生态经济发展战略，共同追求全球经济持续进步。二、发展中国家要坚决抵制发达国家的生态殖民主义行为。80年代中后期以来，随着发达国家和地区生活质量的提高，公众生态觉悟及环境意识觉醒，许多产品和生产项目在其国内逐渐失去市场。但出于“经济增长”的需要，他们仍然生产高污染产品，并源源不断倾销到人民生态觉悟较低、环境控制不强的发展中国家，或者以投资、经济援助的名义把会对生态环境造成严重破坏和威胁的工业项目如石化、冶金、电子、化工等迁移到发展中国家。利用当地廉价的劳动力、丰富的自然资源，以及不完善或无力认真执行的环境法规等情况，进行生态殖民主义行为，污染那里的环境。为此，各发展中国家要严格立法，凡不能把排污量控制在国际公认标准以内的外国投资项目，一律拒绝接受。三、发展中国家在发展经济的同时，认真解决好本国生产建设问题，为地球奉献绿色。发展中国家，由于经济发展水平低，人民比较贫困，追求温饱仍然是社会主要目标，面临着发展经济和生态保护双重压力。按福利经济的价值取向，他们更容易理性地选择“先污染，后治理”，而不是“边发展，边治理”的发展方式。然而，某些破坏了的生态靠治理是不足以恢复的，因而要求治理保护与经济发展同步进行，充分保持和发挥本国的资源优势，在维护发展权的同时，遵守国际公约，扩大森林植被，保护生物物种，为地球奉献绿色。四、强化国际社会的协调作用，遵守国际性准则。自1972年6月5日环境大会以来，全球生态经济建设工程取得巨大进展，生态意识普遍提高，管理机构不断健全，组织功能日益完善，管理制度系列化、规范化，形成了涉及各个方面的被广泛认同和接受的国际性法律规范。国际性机构有全球性的（如联合国环境规划署、世界银行环境署等）和地区性的（如尼罗河流域管委会），有执行性的和科研性的，它们的职能正在从被动协调走向开发建设管理全球生态经济。已形成的法规涉及大气层保护、生物多样性保护、公海及国际性河流开发、南极开发等各方面，规定了各国在世界资源开发中的权利、责任和义务，是各国发展经济必须遵守的国际性准则。五、平衡南北关系，促使全球生态经济建设的长期合作。虽然生态经济具有全球性，但处于不同发展阶段的国家经济发展和对生态环境的评价存在差异，各自的资金技术实力不同。一方面，后进国承担着发达国家造成的生态资源枯竭和环境恶化后果，生态资源对经济发展的支持能力大大减小，更难摆脱贫困，为生存不得不耗用生态资源；另一方面，先进国凭着自身的资金和技术实力通过各种方式将自己的生态观念强加于发展中国家。这是南北在生态经济问题上存在的差异。为此，实行全球一体化生态经济管理，必须首先尊重后进国的生存权和发展权，尊重他们对本国资源的开发权。在充分估计他们生态建设能力的基础上，发达国家要承担更多的义务，为发展中国家提供“新的额外资金”和“优惠技术转让”，为共同执行国际公约、进行全球生态经济建设合作提供条件。（原载《光明日报》1997年10月10日）

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