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外国公职人员行为及道德准则

作者:
出版日期:2017-01-11
浏览次数:18次
简介: 本书分为两个部分:第一部分是外国公职人员行为及道德准则比较分析,分别从外国公职人员行为及道德准则的概念及作用、目的、核心内容及常见原则、代表性国家相关准则发展历程、主要内容比较、实施措施比较等几个方面展开;第二部分是外国公职人员行为及道德准则的编译,包括美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等国公职人员行为及道德准则的法律规范。这些准则都是译自上述国家近年来最新颁布实施的法律规范原文,具有一定代表性和参考价值。在每个准则译文前均有一篇提要,介绍了该准则颁行的背景和主要内容,同时还较为详细地从比较视角分析了该准则的特点,可为进一步分析和研究这些准则提供借鉴。
关键词: 公务员  行为规范  职业道德  研究  国外  

国际反腐新趋势

作者: 田坤
出版日期:2017-01-05
浏览次数:26次
简介: 本报告从立法、执法、预防、合作等角度全面梳理了2016年各国腐败治理方面的新理念、新实践,系统分析了当前国际反腐的新特点、新趋势。报告认为,当前全球腐败形势依然严峻,呈现出扩大化、国际化、专业化和复杂化的特点。面对腐败顽疾,各国积极应对:在《联合国反腐败公约》等国际公约的指引下,根据国情完善反腐败法律体系;加大执法力度,“打虎拍蝇”成绩单亮点纷呈;通过管控利益冲突、推进财产申报、改进公职人员入职标准和程序、加强政府采购监督、提高权力运行透明度、规范政党筹资等强化腐败预防;勠力构建国际反腐新秩序,加强政府间对话和信息共享,强化海外追逃追赃合作,拓展反腐败国际合作的深度和广度。
关键词: 廉政建设  研究报告  世界  2016  

民主化悖论

作者: 张树华
出版日期:2017-01-01
浏览次数:73次
简介: 秉持中国立场,以国际化的视野,以民主和民主化为线索,通过多语种、跨学科、跨国际的比较研究,宏观展示了冷战后世界政治格局与政治生态的演变。辨析了国际上民主理论的迷思和民主化的成败得失。从历史源流和地缘政治逻辑上厘清了西方输出民主的途径及本质。详细描述了苏联-俄罗斯“民主化”失败的教训,揭示了各类“颜色革命”、“广场暴动”的实质与后果。民主是成长的、多样的、具体的、现实的、历史的。以鲜活的国际政治案例回应了“民主万能论”、“民主速成论”、“民主国家不战论”、“民主和平论”、“民主同盟”、“自由之弧”、“价值观外交”、“民主至上论”、“民主救世说”、“西式民主普世说”、“民主拜物教”等说教,揭露了西方大国“民主推手”背后的地缘政治私利。提出要勇于“超越西式民主”,善于“驾驭民主化”,树立正确的民主观,走一条“稳定、秩序、效率、民主、廉洁”等全面发展的政治道路。要关注国家的政治主题和发展顺序,注重增强国际间的政治竞争力。提出了国家政治发展力比较评估的框架,推出中国版的“世界政治发展力(PDI)评估报告”。
关键词: 民主政治  研究  世界  

中国社会科学院西方宪政民主观批判文选

出版日期:2016-06-01
浏览次数:23次
简介: 世界历史发展的实践证明,选择什么样的指导思想,选择什么样的社会制度,选择什么样的发展道路,将会深刻地影响一个国家、一个民族的前途命运。当前,面对各种思想文化交流交融交锋的新形势,哲学社会科学战线的一项重要任务是自觉坚持以马克思主义为指导,深入批判“普世价值”论、“宪政民主”观、新自由主义、历史虚无主义、民主社会主义等错误思潮,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。冷战结束以来,在西方所谓“普世价值”论的鼓吹下,一些国家被折腾得不成样子,有的四分五裂,有的战火纷飞,有的整天乱哄哄的……阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚、也门等国家就是典型案例。西方资本主义价值体系给这些国家带来的显然不是“福音”或“救世良方”,而是无尽的动荡和灾难。这些国家和地区惨痛的教训证明,根本就没有普遍适用于一切社会、一切国家和一切民族的永恒的价值观。价值观念从来都是一定历史条件下具体社会经济政治形态的产物,都是具体的、历史的、变化的,总是与一定的社会经济政治关系相联系,所谓抽象的、超阶级的、超历史的“普世价值”在现实生活中不可能独立存在。一些人宣扬的“普世价值”论,是一个有特定政治含义和具体企图的思想陷阱,其针对我国的目的,就是要取消马克思主义指导地位,而代之以西方资产阶级意识形态,本质上是要否定中国共产党的领导、否定马克思主义的指导地位、否定人民民主专政的国体、否定社会主义制度。“宪政民主”观是近年在我国意识形态领域涌现的又一股错误思潮。在党中央作出全面推进依法治国重大战略部署的背景下,有人趁机兴风作浪,故意混淆“依法治国”、“依宪治国”、“依宪执政”与西方“宪政民主”的本质区别。“宪政民主”是伴随西方资本主义的产生而发展起来的政治理念,逐渐演变成为西方资产阶级的主流政治和制度主张,完全是西方资产阶级的国家理念、政治模式和制度设计。他们鼓吹的“宪政民主”,实质上是要彻底否定我国社会主义法治、社会主义制度、中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国体,代之以西方资本主义的法治理念和法治模式,搞“三权分立”、“多党制”和“议会制”,一句话,搞资产阶级专政的资本主义国体。“宪政民主”显然绝对不是什么“普世民主”或“普世价值”,不是适用于一切国家的政治制度。我国是具有本国具体历史和现实特点的社会主义国家。我国适合什么样的制度,适用什么样的模式,是由我国国情决定的。照抄照搬他国的政治制度和政治模式行不通,甚至会把国家前途命运葬送掉。中国是一个社会主义的发展中大国,我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但绝不能放弃中国特色社会主义政治制度的根本。新自由主义思潮是随着我国改革开放而渗入进来的。从本质上看,新自由主义是西方资产阶级的意识形态,代表了国际金融垄断资本的核心利益和价值观念,通过鼓吹完全私有化、彻底市场化、绝对自由化和全球一体化,为以美国为首的国际金融垄断资本开辟全球空间。新自由主义先后被英、美金融垄断资产阶级捧上了西方主流经济学的宝座,逐步由经济思潮转化为附带一系列政策、举措的意识形态主张,并迅速向拉美、亚非、东欧等国家地区广泛蔓延。自90年代后期开始,新自由主义的“副作用”开始显现,先后导致一系列引进新自由主义的国家与地区的经济深受重创,社会动荡不安,人民苦不堪言。2007年美国次贷危机全面爆发,随即蔓延为一场全球性的金融危机。这十年来,为了走出金融危机与经济衰退相互拖累的发展困境,以美国为首的西方主要国家被迫采取加大政府开支、扩大基础建设投入等政府干预政策。可以说,世界金融危机这场肇始于美国的“经济灾难”正式宣告了新自由主义的彻底破产。这一破产表明,当代资本主义并没有从根本上解决生产社会化同生产资料私人占有的内在矛盾,周期性经济危机的爆发是资本主义基本矛盾发展的必然产物。正是由于生产资料占有方式的不同,社会主义市场经济的公有制本质决定了经济危机的可规避性、可防范性。中国特色社会主义的成功实践告诉人们,只有将公有制为主体的制度安排与市场经济紧密结合,同时用好“看得见的手”和“看不见的手”,才能使社会主义制度的优越性更好地发挥出来。当然,对西方意识形态色彩的错误思潮的否定与批判,并不等于全盘否定西方现代文明所创造的一切有价值的、于我有用的看法与做法。中国特色社会主义是在吸取世界先进文明的基础上发展起来的。以习近平同志为总书记的党中央坚持马克思主义指导,高扬中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论自信、制度自信和道路自信,大力加强意识形态工作,对错误思潮予以鲜明的批判和抵制,不断巩固马克思主义的指导地位,巩固全国人民共同奋斗的思想基础。中国社会科学院党组按照党中央的决策部署,积极组织院内外专家学者,围绕错误思潮的源流、本质及其危害等问题,展开了一系列深入研究与批驳,推出了一批较有影响的论著,受到了社会各界的广泛关注和充分肯定。本套文选选编了近年来公开发表的一些重点文章,这些文章积极运用马克思主义的立场、观点、方法,对各种谬论展开了具体而深入的批判。我们期望这套文选的出版,能够帮助广大干部群众进一步学好马克思主义,学好习近平总书记系列重要讲话,转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法,在推动马克思主义中国化、时代化、大众化,推进中国特色社会主义理论体系创新发展,加快构建中国特色哲学社会科学创新体系,巩固和发展中国特色社会主义方面,发挥更为积极的作用。是为序。2016年6月
关键词: 宪法  民主  批判  西方国家  文集  

新世纪的欧美移民电影

作者: 崔军
出版日期:2016-01-12
浏览次数:36次
简介: 本书以英国、法国、德国、美国和加拿大等欧美国家的移民电影为研究对象,在全球移民格局不断变化、西方发达国家移民政策持续调整、民族话语勃发、国别电影转向、电影工业全球运作、大众消费心理商业化和市场化、流行话语翻新等背景下,深入分析新世纪以来移民影像流变以及移民电影类型实践的可能性及其意义与价值。
关键词: 移民  题材  电影  研究  西方国家  

反腐败体制机制国际比较研究

出版日期:2015-12-01
浏览次数:43次
简介: 改革开放以来,中国发展的列车跨上了社会主义市场经济体制的轨道,经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,人民生活发生了翻天覆地的变化。然而,前所未有的机遇与前所未有的挑战并存。经济在快速发展,矛盾也层出不穷,社会在深刻变革,腐败也易发多发。腐败是人类社会发展到一定历史阶段的产物。纵观世界各国反腐败斗争的历史沿革,不少国家建立市场经济体制经历了上百年或更长时间,均出现过腐败严重甚至猖獗时期。社会结构转型、经济快速增长的阶段,往往是腐败高发期。至今很多国家仍在遭受严重腐败问题的困扰,没有哪个国家在反腐败问题上可以宣称“高枕无忧”。在不同制度和文化背景下,针对带有共同特征又具有殊异性的腐败现象,不少国家和地区采取了有效的治理措施,逐步走出了腐败高发期。治理腐败,既是经济社会健康发展的内在需求,更是马克思主义执政党从严治党的必然要求。改革开放以来,在加快发展的同时,中国共产党对腐败问题一直保持着清醒头脑,一直坚定地反对腐败。党的十八大以来,中国反腐败斗争步入新征程。依靠深厚的党心民意基础,坚持为民执政宗旨,中央横下心来从严治党,颁行八项规定,集中力量反“四风”,保持惩治腐败的高压态势,推进反腐败体制改革,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,实行巡视监督和派驻机构监督全覆盖,反腐败政治格局出现深刻变化,一条中国特色的反腐道路在延伸。世界需要了解中国,中国也需要了解世界。中国作为《联合国反腐败公约》签约国,必须敞开博大胸襟,借鉴他国反腐败斗争的有益做法,立足本国国情,不断推进反腐败体制机制创新。系统而深入地了解世界各国反腐败体制机制,有利于深化反腐败国际交流,加强反腐败国际执法合作,加大国际追逃追赃力度,克服障碍提高合作效率。“他山之石,可以攻玉。”顺应反腐败实践要求,廉政研究包括对国外反腐败研究日趋活跃。一批对反腐败事业具有责任感的专家学者,积极关注和悉心研究国外反腐败,获得了诸多有益的研究成果。《反腐败体制机制国际比较研究》便是对国外反腐败研究的重要学术成果,凝结着中国社会科学院专家学者多年的宝贵心血。相信阅读了此书的人们,可以进行中外对比,更加深刻地认识中国党风廉政建设和反腐败斗争的历史规律,从而更加自觉地参与反腐败斗争,为发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。李秋芳2015年10月11日
关键词: 反腐倡廉  体制  研究  世界  

政务文明研究:服务型廉洁政府建设国际比较

出版日期:2015-01-01
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简介: 廉政建设对我国的社会主义现代化建设具有迫切的现实意义,也具有深远的历史意义,同时廉政建设又是一个长期和复杂的系统工程,需要全社会的共同努力才能逐步实现。在这个过程中,我们不仅要认真总结自身在相关建设中的经验和教训,而且也需要学习和借鉴其他国家的成功实践,才能找到一条适合我国国情的廉政建设之路。本书是北京市社会科学院《服务型廉洁政府的国际比较研究》课题组的研究成果,通过对美国、西欧、北欧、俄罗斯等西方国家以及日本、韩国和新加坡等东方国家在廉政文化建设理论和实践的比较研究,旨在为我国的廉政建设提供参考,推进我国廉政文化的健康发展。我们首先把研究的重点落脚在文化建设之上,这是因为文化具有普适性,它是精神意义上的法律和内在于心的规范,它在弘扬道德、规范行为方面所起的作用是制度和法律无法替代的,有时甚至可以超过制度和法律的影响。任何国家的廉政建设只有注入文化的基因,才会产生恒久的生命力。从研究中可以看到,各国都高度重视廉洁从政和服务公民的思想、信仰、知识、行为规范的综合建设,倡导正确的世界观、人生观、价值观和职业道德。一方面力争在公职人员中形成恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公和遵纪守法的廉政文化氛围;另一方面在公职机构中建立起办事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效的廉政文化机制。事实上,在那些服务型廉洁程度较高的国家,除了拥有一套健全规范的法律制度和规范外,基本上都形成了一种社会普遍认可的廉政文化价值观。这一点对我国当前的廉政建设具有十分重要的现实借鉴意义,因为我国正处于关键的社会经济转型期,各种社会价值观都在剧烈地冲击着人们的思想意识,尤其是公务员群体,能否经得起金钱财富的诱惑,能否正确认识和使用手中的权力,能否自觉践行社会主义核心价值观,都与大的社会文化气候和廉政文化氛围是否健康密切相关。当然,文化的要素远不止于国学,也不局限在伦理道德的范畴,廉政文化同时也意味着建立一套彼此不冲突又互为补充的比较完善的廉政法律体系。国外廉政建设的经验证明,廉政文化的根本就是依靠法治而非人治,依靠制度事先抑制腐败的发生而非事后的运动式反腐。一些国家能够比较有效地防范腐败,最主要的就是加强立法,建立并逐步完善强制政府机构和公务员在社会服务和管理中保持清正廉洁的法律规范体系。由此说来,立法层面的保障应该是建立廉洁政府的关键前提,这就要求有关廉政的立法必须要全面,还要细致具体,要在注重原则性的基础上,细化法律条文内容,更好地体现细致性和可操作性的有机统一。其实,我国近些年的反腐实践也恰恰说明,正是由于相关行政法律、法规的体系不完备和行政法律规范本身的制度缺陷,在一定程度上造成了对许多腐败现象的惩治无法可依,违法难究,最终导致腐败分子蓄意钻行政法律的空子,给国家造成了重大经济损失和社会不良影响。除立法上的全面和缜密之外,我们从比较研究中得到的另一个重要启示就是,科学完备的监督机制是预防与遏制腐败问题发生的重要保障。如果说立法是有效解决腐败问题的前提,那么监督则是有效解决腐败问题的关键。监督一要有制度可依,二要有专门的机构去执行,三要有科学的监督方式。综观我们所研究的大多数国家,它们在廉政监督方面的共同特点是:不仅相关制度在不断修订和完善,执行监督制度的监督机构的权力也能得到充分的保障,不受任何行政行为的干涉。此外,在监督方式上,要注重充分发挥社会各方面防治腐败的作用,尤其是独立检查官和媒体的作用。这是因为,古往今来,几乎所有的腐败都是在黑暗的幕后操作的结果,因此建立阳光政府,让政府机构的法令和法规的决策程序公开透明,把决策者的个人财产公之于众,让检察官独立调查,让公众舆论自由监督,就必然成为所有监督方式中最行之有效的举措。我们的比较研究关注廉政文化的建设,因为多国的实践证明它能培养一种公职人员不想贪腐的社会氛围;我们推崇科学的廉政立法体系建设,因为它能形成一种不能贪腐的行政机制;我们强调廉政监督的重要性,因为它能编织一张不敢贪腐的公民网络。当然,不同的国家具有各自的文化积淀,并有自身的政治体制特色,必然形成不同的廉政文化体系。有鉴于此,我们的研究对象并不局限于欧美国家,而是同时选择了与我国具有经济转型类似特点的俄罗斯和与我国具有东方文化类似特点的日本、韩国和新加坡。比如,公务员队伍的高薪养廉就是东方国家较为流行的做法,而严格的行政法规听证会制度则是欧美国家较为普遍的习惯。这也从另外一个侧面说明,我国的廉政文化建设、廉政法制体系的建立和廉政监督的实施,不能照搬某一个国家的模式,必须充分结合自身的文化特点和政治特色,从世界有关国家的相关经验中取其精华,才能形成符合我国国情的科学有效的廉政建设体系。总之,他山之石,可以攻玉,我们衷心希望我们的比较研究成果能够为我国廉政文化建设提供积极有益的参考。本书由集体合作完成,其中第一、第五章由刘波撰写;第二、第三章由张丽撰写;第四章由张力撰写;第六章由张暄撰写;第七章由赵苏阳撰写;第八章由白志刚撰写完成。在此对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢。政务文明课题组2014年9月10日
关键词: 廉政建设  对比研究  世界  政务文明  

西方国家官僚制比较研究

作者: 谭融
出版日期:2013-12-01
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简介: 官僚制问题是当代各国政治与公共行政过 程中的重要问题,也是比较政治与比较公共行 政研究中的热点问题。本书聚焦于美英法德的 政府行政体制,认为美国是一个典型的多元政 治文化国家,其分权体制对联邦官僚系统的组 织和关系结构产生了重要影响。英国中央官僚 体系具有鲜明的行政一体化特征。德国与法国 同处欧洲大陆,政治文化具有相似性,均具有 国家主义传统。不同的历史又使其官僚制各具 特点,如普鲁士的法律主义和职业主义对德国 官僚制产生了深刻影响; 法国则具有高度精英 主义的特点。本书注重分析历史传统和政治文 化对政府官僚系统的影响,将各国政治体制与 社会环境作为官僚制的政治和社会生态。本书 的出版将有助于推动比较政治与比较公共行政 研究的发展,对我国正在进行的政府行政体制 改革具有一定启示。
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