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社会政策过程:新农合中的央地互动

作者: 徐晓新
出版日期:2018-01-02
浏览次数:47次
简介: 本书以新型农村合作医疗制度从议程设置到政策基本定型的演进过程为案例,阐释了中国社会政策过程的内部逻辑。基于中国政策过程的特点,本书构建了政策议程设置、政策框架构建和执行中的政策制定三个阶段的政策过程模型,识别了中国社会政策议程设置的科层、上书和协商三条路径及其接力模式,刻画了中央和地方政府在政策框架构建和方案细化中的互动机制和影响,据以揭示出中国决策体系的开放性和弹性。该书为理解中国政策过程、建构中国特色的政策过程理论做出了贡献。

中国的和平发展道路

出版日期:2017-02-01
浏览次数:197次
简介: 本书解释了为什么当代中国的发展,对外目标是促进和平,实现条件是维持和平,最终效果是巩固和平。从历史看,中国文化中“重和”是主流的和整体的,“尚争”是暂时的和局部的。从理论看,建立保护产权和保障契约的“扩大与强化市场型政府”,是促进创新和实现“得自贸易收益”的重要条件,经济的长期快速增长恰恰是建立在创新和“得自贸易收益”的基础之上。从现实看,中国正处于从农业社会向工业化社会、从计划经济向社会主义市场经济、从几千年的人治向法治、从有限开放向全面开放转变的历史时期,肩负着国家治理体系和治理能力现代化、跨越中等收入陷阱等历史重任。以发展促和平,以和平保发展,方能顺利实现这种过渡。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。This book explains the sources of modem China’s peaceful development——the external goal is to promote peace,while the condition to realize development is to maintain peace,and the ultimate effect is to consolidate peace. Historically,peace and harmony are cardinal virtues in Chinese culture relative to force and dispute. In theory,establishing a market-augmenting government,which devotes to providing contract enforcement services and securing property rights,is one of the key precondition to promote innovation and achieve the “gains from trade”,which also constitutes the basis of the long-term rapid modem growth. In reality,China is facing a great transformation from an agricultural society to an industrial one,from an planned economy to an socialist market economy,from rule by men in thousands years to rule by law,from the limited opening-up to the comprehensive opening-up,and shoulders the heavy tasks of modernization of governance system and capacity for governance in China and striding over the middle-income trap. Promoting peace through development and defending development with peaceful means,the great transformation will smoothly come true. China cannot develop itself in isolation from the rest of the world,and global prosperity and stability cannot be maintained without China.
关键词: 发展战略  发展道路  和平发展  

逆水行舟

作者: 李秀珍
出版日期:2017-01-09
浏览次数:18次
简介: 自16世纪大航海时代起一次次错失全球化机会的中国,20世纪80年代后积极热烈地拥抱全球化,迎来国运之巨变。但崛起之路并非坦途,全球化本身亦并非坐等中国“分享”国际社会福利,相反,还可能意味着全球问题和全球发展议程新挑战。那么,今日中国的发展身处何种环境,面临哪些议题,又该采取何等对策?本书作者身立学术前沿,大处聚焦周边环境、气候政治和全球治理,小处着笔从台湾主体意识构建的视角看两岸关系、从东北亚和东南亚热点看中国的周边安全、从新兴议题气候政治看中国国际影响力的提升、从新多边主义视野下的全球治理看中国的战略选择。作者经缜密思考,研墨成文,按内容之不同分列“环境篇”、“议题篇”和“对策篇”,以飨读者,更求与同行切磋、砥砺。
关键词: 发展战略  研究  中国  

政策营销失灵研究:基于中国政策营销的应用

作者: 谭翀
出版日期:2017-01-08
浏览次数:31次
简介: 如果从“强制—诱导”“高回应性—低回应性”两个维度审视政策动员模式,可以将其划分为“强制灌输”“政策促销”“回应发布”“政策营销”四种类型。而“政策营销”是一种特殊的“政策动员模式”和“政策管理工具”,它是政府等公共部门为了推动某项政策议程或者保障既定政策的顺利执行,运用类似企业营销的理念和技术了解和回应政策对象的诉求,尽可能使用强制性低的说服性、诱导性政策工具,来获取民众对政策的认同与支持,最终实现公共部门与政策对象需求的互配,提升社会整体福利的方法和过程。党的十一届三中全会以后,我国政府的政策动员模式发生了转型:传统的“强制灌输”模式开始弱化、“政策营销”模式开始成为新的趋势;特别是中共十六届三中全会提出建设“服务型政府”以来,各级政府在政策动员的实践中对“营销”的应用越来越多,并呈现出转型期的特点。但令人遗憾的是,在当前中国“政策营销”的实践过程中,“营销失灵”的现象十分突出。“政策营销失灵”是指政策制定者和政策对象的需求应当却最终未能通过“营销”这种“价值交换”方式得以互配。在以下几种情况下可能发生“政策营销”失灵:政府和公共部门在政策动员中未能在适当的时机启动“政策营销”;或者尽管启动了“政策营销”但未能按照预期成功地提升政策对象的认同和支持;或者即便是有效提升了政策对象的认同和支持,但这种认同和支持并不持久,未能形成足够的资源以保障政策系统内下一次“政策营销”的成功开展。可以将这些“政策营销”失灵现象划分为:“启动失灵”(“政策营销”未启动、“政策营销”启动滞后)、“产出失灵”(整合性产出失灵、区隔性产出失灵)、“反馈失灵”(路径依赖失灵、溢出效应失灵)。为什么政策推动者未能运用比较成熟的市场营销管理理念来避免“政策营销”的失灵现象?对这个问题的回答是本书的主要任务。在总结国内外学者早期研究成果的基础上,本书认为,“政策营销”作为一种政策动员模式,其是否被运用以及其运用的效果如何都与政策网络的结构关系密切相关。“政策营销”的应用过程也是政策网络成员对其进行学习的渐进过程,“政策营销”学习与政策网络结构关系相互建构。在这样一个判断的基础上,本书提出了一个“政策营销”失灵现象的“网络结构—政策学习”整合分析模型,力图对“政策营销”失灵的机理进行解释。具体可以表述如下。政策网络的结构关系特征可以用两个维度来考察:其一是政策倡导联盟各自的“竞争”能力,包括政策网络成员各自拥有资源的多寡,以及由此决定的政策倡导联盟的力量对比和在政策过程中的地位高低;其二是政策网络成员间及倡导联盟间交流互动程度的高低,以及由此决定的政策网络的开放程度。“政策营销”能否被应用以及应用的效果如何与这两个维度密切相关,因为前者决定了“政策营销”双方是否具有进行平等交换的能力和诉求,后者决定了“政策营销”双方是否有进行平等交换的机会和渠道。当政策网络中政策动员方垄断了政策资源,政策网络又高度封闭的情况下“政策营销”根本就不会启动;当政策动员双方竞争实力相对均衡,政策网络开放度高,政策网络成员间既有平等交换的能力和诉求,又有充足的平等交换的机会和渠道,“政策营销”就会成功;而当政策动员方客观上无法垄断政策资源,政策受众的竞争能力开始增强,但政策网络却仍旧相对封闭,“政策营销”双方的价值诉求和交换预期以及由此决定的各自博弈策略往往无法达成一致,“政策营销”就会失灵。“政策营销”的理念和技术可以划分为“次要层面”“近核心层”“根本核心层”。“政策营销”的应用过程本身也是政策网络成员对“政策营销”模式学习的过程,学习又是渐进的。对政策动员方来说,其对“政策营销”的应用策略往往会经历“在技术—操作层面运用”(借鉴了“政策营销”的具体技术,但不刻意考虑各项技术的“整合性”问题)、“在管理—战术层面运用”(充分考虑“产品”“价格”“渠道”“促销”等多种要素的呼应和配合,考虑“政策营销”各部门之间的整合,以期达至最佳的“政策营销”效果)、在“价值—战略层面运用”(将营销的重点放在构建“政策营销”主客体之间牢固的、充满信任的合作关系和协商机制上)几个阶段;对政策受众方来说,其应对策略也往往会有“冷漠对待”“抵制抗争”“合作参与”几种变化。尽管在实践中由于政策网络环境的复杂性,双方的应对策略并不一定会一一对应,也不一定体现为严格的线性演变,但会呈现由浅入深、逐渐向核心层面靠拢的总体格局。“政策营销”的学习过程也在逐渐改变着政策倡议联盟的竞争能力和政策网络的开放程度,从而也建构着政策网络的结构关系。本书通过对台北市“垃圾随袋收费”政策、厦门海沧PX项目事件以及深圳垃圾分类减量政策三组“政策营销”的案例进行比较,以证明政策网络结构与“政策营销”策略之间的相关关系。本书还通过对1988年到2014年深圳市垃圾焚烧厂建设政策过程中“政策营销”运用变迁的分析,描述了“政策营销”双方对该政策动员模式渐进的学习过程,以及“政策营销”双方的策略选择与政策网络关系之间的相互建构作用。提升政策网络成员的参与能力和参与机会,通过制度化的手段提升政策网络的开放程度,并最终促成政策网络的结构变迁是解决“政策营销”失灵现象的关键。具体而言应该分别从技术层面、价值重塑(“公共性与工艺性的双重兼顾”“以顾客为导向理念的树立”“慎议式民主体验”)、制度规范(“绩效评估改革”“伙伴关系的建立”“行政流程的再造”)三个层面进行改进。
关键词: 政策科学  研究  中国  

全球治理与国家责任:“全球治理·东湖论坛2015”文荟

作者: 欧阳康
出版日期:2016-11-01
浏览次数:22次
简介: 尊敬的各位来宾,女士们,先生们,大家早上好!欢迎大家来到美丽的东湖之滨,我们共同探讨“全球治理·国家责任”,这一人类共同关心的话题。借助这个机会,我代表中共湖北省委,湖北省人民政府对论坛的召开表示热烈的祝贺,对远道而来的嘉宾表示诚挚的欢迎。东湖论坛是我们湖北省政府打造的全方位的学术对话交流的平台,目前依托我们湖北省高端的学术资源、科研资源,增进湖北·武汉与世界的互动,建设具有世界影响力的学术研讨会。武汉东湖宾馆在中国是有很高的影响力和知名度,因为这个地方是毛泽东主席在北京中南海之外居住时间最长的地方。他把这里称为“白云黄鹤”的地方,是非常有文化品位、具有诗意的地方,在这个地方毛主席会见了很多国家的政要,今天各位嘉宾和领导聚集在这里,为全球的治理和完善贡献自己的力量。中国国家主席习近平指出,现代的事情需要国家共同商谈,追求国家正义,已经成为多数国家的共识。当今世界全球化进入高速的发展,各国的利益和命运,更加紧密地联系在一起,形成了“你中有我,我中有你”的命运共同体,很多事情不是一国内务,不是一国之力可以解决的。现在全球经济化,反对国际恐怖事件等事情需要大家一起协同解决。现在经济全球化,从
关键词: 国际政治  文集  发展战略  中国  

中国战略新布局

作者: 辛鸣
出版日期:2016-03-01
浏览次数:17次
简介: “四个全面”是当代中国共产党人在带领中国社会迈向中华民族伟大复兴历史征程中所做的战略构建,在未来五年乃至21世纪中期更长的历史跨度内,中国的经济社会发展与政治改革创新都将围绕这一战略布局展开。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革和全面依法治国是实现这一目标的动力与规矩保障,全面从严治党则是为中国社会打造坚强领导核心的重大战略举措。这一战略新布局不仅反映了中国共产党人的“中国观”,更展示了当代中国共产党人的“世界观”。The Four-Pronged Comprehensive Strategy is the strategic concept of the Communist Party of contemporary China. In the coming five and even the fifty years,the economic and social development of the Chinese society will be centering on it. Comprehensively constructing a moderately prosperous society is the strategic goals,comprehensively deepening reform and advancing the law-based governance of China are the engine and guarantee in realizing the strategic goals,while strengthening the Party Self-discipline represents the strategic measures to build up a firm core leadership. The Four-Pronged Comprehensive Strategy shows not only the CPC,s view of China but also the view of world.
关键词: 国家战略  研究  中国  

政策工具选择研究

作者: 杨代福
出版日期:2016-01-04
浏览次数:31次
简介: 本书研究在复杂的政治、经济、社会环境下,政府如何在“政策工具箱”中正确、科学地选择政策工具,以解决政策问题、实现政策目标。全书分两大部分:第一部分为政策工具选择的理论建构,第二部分为政策个案的实证分析。在理论建构方面,本书选择理性与政策网络两个角度来构建政策工具选择模型,分别建立基于理性的政策工具选择模型和基于政策网络的政策工具选择模型。在实证分析方面,选择我国房地产宏观调控(2003—2013年)为个案,运用已建构的理论分析我国房地产宏观调控(2003—2013年)政策工具选择的成就和偏误,并提出改进我国房地产宏观调控政策工具选择的具体建议。
关键词: 政策科学  研究  中国  

作为国家与社会沟通方式的政治传播:当代中国政治发展路径下的探...

作者: 苏颖
出版日期:2016-01-01
浏览次数:14次
简介: 编委会丛书主编 荆学民编委会成员 (以姓氏笔画为序) 白文刚 冯春凤 刘小燕 孙英春 苏颖 李智 李彦冰 张晓芒 荆学民 施惠玲 姜飞 唐远清
关键词: 政治传播学  研究  中国  
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