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社会政策过程:新农合中的央地互动

作者: 徐晓新
出版日期:2018-01-02
浏览次数:97次
简介: 本书以新型农村合作医疗制度从议程设置到政策基本定型的演进过程为案例,阐释了中国社会政策过程的内部逻辑。基于中国政策过程的特点,本书构建了政策议程设置、政策框架构建和执行中的政策制定三个阶段的政策过程模型,识别了中国社会政策议程设置的科层、上书和协商三条路径及其接力模式,刻画了中央和地方政府在政策框架构建和方案细化中的互动机制和影响,据以揭示出中国决策体系的开放性和弹性。该书为理解中国政策过程、建构中国特色的政策过程理论做出了贡献。

白玛朗杰文集

作者: 白玛朗杰
出版日期:2018-01-01
浏览次数:21次
简介: 本书收录了作者自上个世纪80年代末以来从事宣传理论工作、地方领导、自治区政协领导、社科部门领导期间发表的一系列理论文章及重要讲话,涉及对马克思主义理论、社会主义初级阶段理论、中国特色社会主义建设理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大理论的思考和认识,同时,还涉及到加强党的建设、对宗教的历史地位认识、加快地方经济发展、做好社会科学和藏学研究工作等丰富内容。希望本书的出版,能对有兴趣了解西藏、研究西藏的社会各界人士提供一些帮助。
关键词: 政治理论  文集  

中国公共政策制定中的公民参与研究

出版日期:2018-01-01
浏览次数:17次
简介: 改革开放以来,我国以“公民参与公共政策制定”为核心内容的“协商民主”制度创新和实践活动成绩显著,它不仅为党和政府找到了一条治国理政的新途径,而且把我国社会主义民主政治的理论建设和实践水平推进到了一个前所未有的高度。本书以社会主义协商民主理论为指导,讨论了我国公民参与公共政策制定的理论基础和现实条件,分析了我国公民参与公共政策制定的各类成果的内容、表现形式、应用程序和适用性,构建了公民参与公共政策制定的各类形式的选择模型,探讨了我国在公民参与公共政策制定方面现存的问题、原因和改进的对策。本书旨在为我国公民有效参与公共政策制定的制度创新和实践活动提供方法论指南。
关键词: 公共政策  公民参与  

过往的辨思

作者: 赵培杰
出版日期:2018-01-01
浏览次数:8次
简介: 本书汇集了作者自20世纪90年代以来的部分思考片段。“时政点评”部分针对“个性官员”官员问责、权力运用、制度建设及网络政治等问题提出与众不同的看法。“学理探索”部分围绕继续解放思想、树立科学的马克思主义观和马克思主义民主观、科技发展的伦理约束和科学家的道德责任、传统文化的传承与创新、城市文化建设、国家品牌战略等问题发表独到见解。
关键词: 时事评论  文集  

中国的和平发展道路

出版日期:2017-02-01
浏览次数:288次
简介: 本书解释了为什么当代中国的发展,对外目标是促进和平,实现条件是维持和平,最终效果是巩固和平。从历史看,中国文化中“重和”是主流的和整体的,“尚争”是暂时的和局部的。从理论看,建立保护产权和保障契约的“扩大与强化市场型政府”,是促进创新和实现“得自贸易收益”的重要条件,经济的长期快速增长恰恰是建立在创新和“得自贸易收益”的基础之上。从现实看,中国正处于从农业社会向工业化社会、从计划经济向社会主义市场经济、从几千年的人治向法治、从有限开放向全面开放转变的历史时期,肩负着国家治理体系和治理能力现代化、跨越中等收入陷阱等历史重任。以发展促和平,以和平保发展,方能顺利实现这种过渡。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。This book explains the sources of modem China’s peaceful development——the external goal is to promote peace,while the condition to realize development is to maintain peace,and the ultimate effect is to consolidate peace. Historically,peace and harmony are cardinal virtues in Chinese culture relative to force and dispute. In theory,establishing a market-augmenting government,which devotes to providing contract enforcement services and securing property rights,is one of the key precondition to promote innovation and achieve the “gains from trade”,which also constitutes the basis of the long-term rapid modem growth. In reality,China is facing a great transformation from an agricultural society to an industrial one,from an planned economy to an socialist market economy,from rule by men in thousands years to rule by law,from the limited opening-up to the comprehensive opening-up,and shoulders the heavy tasks of modernization of governance system and capacity for governance in China and striding over the middle-income trap. Promoting peace through development and defending development with peaceful means,the great transformation will smoothly come true. China cannot develop itself in isolation from the rest of the world,and global prosperity and stability cannot be maintained without China.
关键词: 发展战略  发展道路  和平发展  

逆水行舟

作者: 李秀珍
出版日期:2017-01-09
浏览次数:68次
简介: 自16世纪大航海时代起一次次错失全球化机会的中国,20世纪80年代后积极热烈地拥抱全球化,迎来国运之巨变。但崛起之路并非坦途,全球化本身亦并非坐等中国“分享”国际社会福利,相反,还可能意味着全球问题和全球发展议程新挑战。那么,今日中国的发展身处何种环境,面临哪些议题,又该采取何等对策?本书作者身立学术前沿,大处聚焦周边环境、气候政治和全球治理,小处着笔从台湾主体意识构建的视角看两岸关系、从东北亚和东南亚热点看中国的周边安全、从新兴议题气候政治看中国国际影响力的提升、从新多边主义视野下的全球治理看中国的战略选择。作者经缜密思考,研墨成文,按内容之不同分列“环境篇”、“议题篇”和“对策篇”,以飨读者,更求与同行切磋、砥砺。
关键词: 发展战略  研究  中国  

政策营销失灵研究:基于中国政策营销的应用

作者: 谭翀
出版日期:2017-01-08
浏览次数:54次
简介: 如果从“强制—诱导”“高回应性—低回应性”两个维度审视政策动员模式,可以将其划分为“强制灌输”“政策促销”“回应发布”“政策营销”四种类型。而“政策营销”是一种特殊的“政策动员模式”和“政策管理工具”,它是政府等公共部门为了推动某项政策议程或者保障既定政策的顺利执行,运用类似企业营销的理念和技术了解和回应政策对象的诉求,尽可能使用强制性低的说服性、诱导性政策工具,来获取民众对政策的认同与支持,最终实现公共部门与政策对象需求的互配,提升社会整体福利的方法和过程。党的十一届三中全会以后,我国政府的政策动员模式发生了转型:传统的“强制灌输”模式开始弱化、“政策营销”模式开始成为新的趋势;特别是中共十六届三中全会提出建设“服务型政府”以来,各级政府在政策动员的实践中对“营销”的应用越来越多,并呈现出转型期的特点。但令人遗憾的是,在当前中国“政策营销”的实践过程中,“营销失灵”的现象十分突出。“政策营销失灵”是指政策制定者和政策对象的需求应当却最终未能通过“营销”这种“价值交换”方式得以互配。在以下几种情况下可能发生“政策营销”失灵:政府和公共部门在政策动员中未能在适当的时机启动“政策营销”;或者尽管启动了“政策营销”但未能按照预期成功地提升政策对象的认同和支持;或者即便是有效提升了政策对象的认同和支持,但这种认同和支持并不持久,未能形成足够的资源以保障政策系统内下一次“政策营销”的成功开展。可以将这些“政策营销”失灵现象划分为:“启动失灵”(“政策营销”未启动、“政策营销”启动滞后)、“产出失灵”(整合性产出失灵、区隔性产出失灵)、“反馈失灵”(路径依赖失灵、溢出效应失灵)。为什么政策推动者未能运用比较成熟的市场营销管理理念来避免“政策营销”的失灵现象?对这个问题的回答是本书的主要任务。在总结国内外学者早期研究成果的基础上,本书认为,“政策营销”作为一种政策动员模式,其是否被运用以及其运用的效果如何都与政策网络的结构关系密切相关。“政策营销”的应用过程也是政策网络成员对其进行学习的渐进过程,“政策营销”学习与政策网络结构关系相互建构。在这样一个判断的基础上,本书提出了一个“政策营销”失灵现象的“网络结构—政策学习”整合分析模型,力图对“政策营销”失灵的机理进行解释。具体可以表述如下。政策网络的结构关系特征可以用两个维度来考察:其一是政策倡导联盟各自的“竞争”能力,包括政策网络成员各自拥有资源的多寡,以及由此决定的政策倡导联盟的力量对比和在政策过程中的地位高低;其二是政策网络成员间及倡导联盟间交流互动程度的高低,以及由此决定的政策网络的开放程度。“政策营销”能否被应用以及应用的效果如何与这两个维度密切相关,因为前者决定了“政策营销”双方是否具有进行平等交换的能力和诉求,后者决定了“政策营销”双方是否有进行平等交换的机会和渠道。当政策网络中政策动员方垄断了政策资源,政策网络又高度封闭的情况下“政策营销”根本就不会启动;当政策动员双方竞争实力相对均衡,政策网络开放度高,政策网络成员间既有平等交换的能力和诉求,又有充足的平等交换的机会和渠道,“政策营销”就会成功;而当政策动员方客观上无法垄断政策资源,政策受众的竞争能力开始增强,但政策网络却仍旧相对封闭,“政策营销”双方的价值诉求和交换预期以及由此决定的各自博弈策略往往无法达成一致,“政策营销”就会失灵。“政策营销”的理念和技术可以划分为“次要层面”“近核心层”“根本核心层”。“政策营销”的应用过程本身也是政策网络成员对“政策营销”模式学习的过程,学习又是渐进的。对政策动员方来说,其对“政策营销”的应用策略往往会经历“在技术—操作层面运用”(借鉴了“政策营销”的具体技术,但不刻意考虑各项技术的“整合性”问题)、“在管理—战术层面运用”(充分考虑“产品”“价格”“渠道”“促销”等多种要素的呼应和配合,考虑“政策营销”各部门之间的整合,以期达至最佳的“政策营销”效果)、在“价值—战略层面运用”(将营销的重点放在构建“政策营销”主客体之间牢固的、充满信任的合作关系和协商机制上)几个阶段;对政策受众方来说,其应对策略也往往会有“冷漠对待”“抵制抗争”“合作参与”几种变化。尽管在实践中由于政策网络环境的复杂性,双方的应对策略并不一定会一一对应,也不一定体现为严格的线性演变,但会呈现由浅入深、逐渐向核心层面靠拢的总体格局。“政策营销”的学习过程也在逐渐改变着政策倡议联盟的竞争能力和政策网络的开放程度,从而也建构着政策网络的结构关系。本书通过对台北市“垃圾随袋收费”政策、厦门海沧PX项目事件以及深圳垃圾分类减量政策三组“政策营销”的案例进行比较,以证明政策网络结构与“政策营销”策略之间的相关关系。本书还通过对1988年到2014年深圳市垃圾焚烧厂建设政策过程中“政策营销”运用变迁的分析,描述了“政策营销”双方对该政策动员模式渐进的学习过程,以及“政策营销”双方的策略选择与政策网络关系之间的相互建构作用。提升政策网络成员的参与能力和参与机会,通过制度化的手段提升政策网络的开放程度,并最终促成政策网络的结构变迁是解决“政策营销”失灵现象的关键。具体而言应该分别从技术层面、价值重塑(“公共性与工艺性的双重兼顾”“以顾客为导向理念的树立”“慎议式民主体验”)、制度规范(“绩效评估改革”“伙伴关系的建立”“行政流程的再造”)三个层面进行改进。
关键词: 政策科学  研究  中国  

国际体系变迁与中国战略选择

出版日期:2017-01-01
浏览次数:19次
简介: 本书收录了国内优秀学者于2016-2017年在《世界经济调研》发表的28篇研究报告。这些研究报告针对世界经济与政治的变化以及中国发展的具体实践,分别从政策建议的角度提出了分析。各篇报告的作者分别来自全国政协、国家发改委、国务院发展研究中心、商务部国际贸易经济合作院、中国社会科学院、中央党校、中国现代国际关系研究院、中国人民大学、复旦大学、国防大学、吉林大学、上海交通大学、北京第二外国语学院、青岛大学、当代世界研究中心、中国进出口银行、中国银行等20多家单位的的知名研究机构,集中讨论了“一带一路”倡议、国际政治热点、全球治理、中国发展议程等专题。
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