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人口管理改革与社会保障包容:地方经验和总体设计

作者: 张展新
出版日期:2019-01-01
浏览次数:17次
简介: 本书汇集了中国社会科学院人口与劳动经济研究所2014—2015年创新项目“人口管理改革与社会保障包容研究”的主要成果。这一创新项日的研究围绕着基小公共服务均等化这个主题展开。基本公其服务均等化这。方针的提出和发展,为社会保障改革的推进奠定了指导思想和评价准则,同时呼唤着人口管理改革的深化。因此,以基本公共服务均等化为连接纽带,人口管理改革与社会保障包容实际上是相互影响、利互促进的。本书从理论、实践和政策二个方面,考察、梳理人口管理改革与社会保障包粹之问的有机联系。主要内容包括理论研究篇、地方考察篇和政策研讨篇。2015年以后,人口管理改革和社会保障改革都存进步推进,基本公共服务均等化的整合作用越发明显。中共十九人报告提出,要加快推进基本公共服务均等化。以此为指导思想和契机,人口管理改革和社会保障改革部将进一步深化。本书可以为这两方面的深化改革和协调推进提供一些研究参考。
关键词: 人口控制  改革  中国  社会保障  

剖析、辨析与明晰:舆论及舆论学的解读思路

作者: 卢毅刚
出版日期:2019-01-01
浏览次数:12次
简介: 本书希望通过对舆论学相关理论的梳理与探讨为舆论学的研究形成一条明晰的线索。沃尔特·李普曼在《公众舆论》中说:“当代意义最为重大的革命不是经济革命或是政治革命,而是一场在被统治者中制造同意的艺术的革命。”这种革命就是舆论所引发的强大社会作用力。在李普曼的眼中,舆论之重要性,不亚于影响一个国家正常运作与健康发展的物质条件。其实,自古以来,人们就已经非常重视舆论所起的作用,荀子“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟”的论断,一语道破了权力机关不了解舆论,不尊重民意,在社会政治生活中就无法从事国家统治和管理工作,也无从认识民众各种变化的心态和社会中汹涌的暗流。那么,到底什么是“舆论”?“舆论学”又是一门什么样的学科?为什么很多社会热点事件出现时,国家和社会管理阶层都要深入民间,捕捉民情?要想解开这些疑问,我们必须回到汉字出现以前的那个时代,从舆论产生的源头追溯舆论发展变化的脚步,解析舆论,掌握舆论传播的规律。
关键词: 舆论  作用  社会保障制度  

新加坡华人宗乡文化研究

作者: 曾玲
出版日期:2019-01-01
浏览次数:6次
简介: 本书以中国与东南亚等多元研究视角,主要运用会馆、华校、庙宇、坟山等社团保留下来的碑铭、议案簿、账本账册、章程、名册、坟山埋葬记录、纪念特刊、会讯等新加坡华社档案与资料、田野调查的口述访谈与华文报刊报道等各类文献、结合宏观考察与个案研究,重点探究自1819年新加坡开埠之后、脱离闽粤移民祖籍原乡发展轨迹的华南地域传统民间乡土文化,如何在新加坡从殖民地时代到本土社会的时空变迁脉络下、伴随华人社会的建构与演化而发展成为新加坡华人宗乡文化的历史进程。在这一历史进程中,从华南地域文化发展成为新加坡华人的社群文化,是殖民地时代华人宗乡文化建构的基本内容。而在新加坡建国以来半个世纪社会变迁情境下,当代华人宗乡文化正在经历重振的艰难挑战。与此同时,具有华人社群边界的宗乡文化,也呈现出朝向新加坡国家文化建构轨迹演进的发展趋势。
关键词: 华人  社会发展  新加坡  

云南青少年民族团结心理与教育

出版日期:2018-01-03
浏览次数:203次
简介: 本书采用问卷调查法、焦点小组访谈、心理传记法、故事完成法等量与质的研究方法,以云南省11个少数民族聚居地的汉族、彝族、藏族、佤族、傈僳族、白族、傣族、壮族、哈尼族、苗族、纳西族等民族共一万多名中小学生,以及一千多名教师为研究对象,较为系统、深入地考察了青少年的民族团结心理及教育的情况。全书以丰富、翔实的数据,报告了民族团结教育在云南省中小学开展、实施的情况,总结了学生在民族团结认知、民族认同、民族间友好交往等方面的一般特征及规律,分析了父母对子女的民族社会化行为、父母的民族间交往行为、学生参与的民族团结教育活动等对学生民族团结心理的影响,提出了改进学校民族团结教育质量的建议。
关键词: 民族团结  云南  青少年读物  

合作治理:构想复杂性背景下的社会治理模式

作者: 柳亦博
出版日期:2018-01-01
浏览次数:38次
简介: 伴随着人类世界后工业化进程的开启,社会治理进入了主体多元化的时代,同时也将治理系统整体拖曳进入合作的洪流之中。后工业社会不断涌现的奇特问题导致的高度复杂、高度不确定的环境使任何治理主体都无法单独应对,这意味着一个面向未来的社会治理系统必须摒弃传统的“控制追求”和“竞争逻辑”,转而在“多元合作”和“共生共在”的维度上寻求变革的答案。在传统社会治理中,受到科技水平和公共性扩散不足的制约,即使出现了多元的治理主体也无法有效地形成合作治理。然而,互联网和信息技术的出现帮助治理突破了超大规模参与的科技壁垒,社会上几乎所有的人都可以以极低的成本获取海量的真实数据信息、形成和表达自己的意见并投身到治理行动之中。因此,横亘在合作治理变革道路上最大的路障就是解决公共性从多元主体进一步扩散到整个社会网络的问题,这就要求社会在学界的引领下开展一次成功的后工业社会“思想启蒙运动”,帮助“合作逻辑”成功嵌入到社会网络中。本书正是基于这样的时代背景,力求从学理上系统地阐释治理主体多元化条件下的合作治理理论建构问题,从而能够为这次新“启蒙运动”的开展贡献一份绵薄之力。本书所着力建构的是一种合作形态的社会治理,它源于但不同于工业社会的大规模协作体系。合作并不是将社会上的所有人击碎为原子化的个体,再依循“分工-协作”图式将他们各自安插在整个社会的大生产流水线上,而是在一个平等自由、尊重差异性、保持外部开放性和内部无界性的网络之中的互动。因此能动主体之间的合作不仅是能力的叠加,也不仅是资源的整合或拓展,而是成长为一种深植于行动者血脉之中的行为逻辑和道德标尺——拥抱一切促进合作的“善好”,拒斥所有破坏合作的“邪恶”。在合作型的治理模式中,合作不需要共同的利益驱动和维系,也无法依靠制度来结构合作,而是基于信任、自愿、依赖与正义的综合考量最终自然形成的结果。后工业化进程带来的主要变化,是令社会变得更加复杂、更加不确定,而治理系统却未能同步跟进。复杂是一个相对的概念,如果将农业社会的治理定义为简单,相较而言工业社会的治理即为复杂,而后工业社会则表现为一种治理系统控制能力之外的“高度复杂性”。当前,人类世界开启了后工业化进程,大量涌现的奇特问题会使社会表现出高度复杂性和高度不确定性,任何治理主体都无法单独应对这种复杂的情境,迫使它们必须摒弃传统的“控制追求”和“竞争逻辑”,转而在“多元合作”和“共生共在”的维度上寻求社会治理变革的答案。与复杂性共生共在意味着将其视为时代特征和环境状态而非必须根除的“原罪”。因此,就目前社会的实际诉求而言,探索和建构一种复杂性条件下的社会治理合作机制就显得尤为重要。目前横亘在社会治理全面的深化改革道路上的两大障碍包括合作的机制建构和治理的逻辑转向:首先就是解决多主体间的合作机制问题,即经由何种路径达致并维系合作、令合作逻辑成为治理领域的主导逻辑问题;其次就是社会治理的逻辑转向问题,传统治理用化繁为简的方式应对复杂性,但这种化约复杂性的治理逻辑在后工业化进程中已不再适用。本书着力在理论上阐释复杂性条件下的社会治理合作机制建构和治理逻辑转向问题,关注社会治理中的合作生成问题、合作路径选择以及新机制所产生的权力配给与组织模式变革问题。在大量公私合营实践之后我们看到,社会治理难以仅仅凭借共同的利益来驱动合作,也不能依靠强制性的制度来结构合作,而是需要基于信任、自愿、共同虚构和共生共在的综合考量,最终形成自然的合作行动。伴随着社会形态的嬗递演进,社会及其所处身的环境变得越来越复杂,但与之相应的社会治理系统却未能对复杂性的变化做出积极回应,始终在“简化逻辑”下探寻化约复杂性的方法。政府及其他治理主体都无法跳脱出这一窠臼,借助于诸种简化机制以求实现一种“以简驭繁”的治理。然而,这种简化逻辑仅适用于复杂程度较低的社会,当全球化、后工业化带来的大量奇特问题不断冲击治理系统时,政府很难从千头万绪、瞬息万变的现象背后抓住需要简化的问题本原,这也直接导致了预期的不确定和治理过程的裂解。我们通过分析不同时期社会治理的主要简化机制,可以厘清隐匿在纷繁表象之中的社会治理逻辑,从而澄明社会治理简化追求的局限性。在承认并接纳复杂性的条件下,方能有效抗拒简化的习惯引力,发掘一种社会治理由“化繁为简”到“与繁共生”的转向可能。本书探讨了建构合作型的社会治理模式的路径问题,首先,建构合作的治理需要我们摒弃传统治理的“控制追求”,其次,对合作治理的建构还需要祛除“竞争逻辑”的干扰。这即是说,公共领域中的“控制”与“竞争”都是合作的敌人,这是因为控制与竞争都存在着自身无法跨越的二律背反,都会在运行时与治理系统表现出某种排异:具体来说,控制追求扼杀了治理主体之间的合作空间,在控制追求下最终只能走向“单一中心”的治理结构,也就难免形成治理垄断、遭遇治理失灵、造成市民社会的衰落;而竞争逻辑的强大侵蚀性会迅速挤占其他领域原有的主导逻辑,使人们在充斥着陌生人的公共生活中时时刻刻都处在戒备重重、你争我夺、尔虞我诈的状态,不可能产生合作行为所需要的信任。以交换关系为前提的竞争逻辑是自我否定的,它会异化公共权力、削弱主体的治理合法性,甚至会贬损治理行为本身的价值和公共话语的道德含义、抽空公民社会的力量源泉。我们看到,在人类世界开启了后工业化进程后,社会治理进入了主体多元化和合作治理的时代,众多行动者“怎样开展行动、如何进行言说”随即成为了社会治理理论所需探究的核心问题。阿伦特认为,显现空间是人们以言说和行动的方式聚合之后形成的组织化公共领域。只有在显现空间中才能使治理权力现实化和合法化的共在成为可能,缺乏了行动的言说或丢失了言说的行动都不是实现“善治”的可能路径。行动与言说“充分分离”所产生的对权力的限制是民主政治的实质,而行动与言说的“有机结合”则能够实现合作的治理。然而,现代民主作为“行动-言说”所形成的两条隐匿线索的交汇空间,在被代表制嵌入之后表现出了言说对行动的削弱,言说与揭示之间的不洽渐次阻塞了民主的路径并导致了一系列异化问题。我们认为,信息技术的发展将使互联网成为“虚拟贤者”,它有能力成长为有别于“合作”和“自治”的第三条道路,超越代表制作为现代民主全部实质的狭隘性,帮助社会治理在“行动-言说”框架下通往显现空间。后工业社会既是一个“合作的社会”也是一个“风险的社会”,高度的复杂性会放大那些传统治理路径固有的“缺陷”,一些本可被忽视的“小问题”突变为溃千里之堤的蚁穴。具体来说,权力、法律和管理三种传统的治理路径在合作治理系统之中会发生排异现象。合作治理需要新的治理路径,其路径建构理念不是击碎而是融合,是将传统的三种治理路径去芜存菁之后一并纳入一个整合的框架之中。在传统的社会治理过程中,环境的高度复杂性和行为的随机性会导致治理主体之间的合作互动难以成为常态,因此在朝向合作治理的变革进程中必须在具体路径建构上聚焦于以下三个方面:首先,宏观层面上,应当用权力平等、流动自由、去中心化的“蜂巢状”的网络结构去代替“蛛网状”的网络结构,从而彻底终结权力引发的“肮脏的手”问题;其次,在中观层面上,必须建构合作制组织,依靠其外部开放性以及内部无界性的特征去弥合治理主体因“我在性”而引发的自身与社会的脱节,从而从根源上祛除管控思维导致的“行政傲慢”问题;最后,在实际治理政策落地的微观层面上,必须用灵活弹性的自组织治理决策机制去跨越法律时滞导致的治理失灵,从而解决法条的规则刚性与应用弹性无法兼容的问题。关键词:合作治理;后工业化;主体多元化;复杂性;行动主义;信任
关键词: 社会管理  合作治理  中国  

多边公共平台战略模式研究

作者: 刘家明
出版日期:2018-01-01
浏览次数:11次
简介: 在平台时代,平台革命席卷全球,平台战略如日中天。本书在对平台经济学和平台战略学借鉴比较的基础上,对公共部门多边平台战略的过程模式进行构建。研究的基本问题是:多边公共平台战略是什么、为什么、如何推行。多边公共平台战略实质是在治权和资源开放基础上借助多边平台支撑结构联结利益相关者以促进合作共治的战略模式。本书从战略定位、战略选择、战略实施等过程建构了多边公共平台战略模式。
关键词: 公共管理  公共平台  战略模式  

改革开放以来中国社会治理思想研究

作者: 孔卫英
出版日期:2018-01-01
浏览次数:24次
简介: 开创性地研究中国社会治理思想,并较为完整全面地提炼出改革开放以来中国社会治理思想的主要内容特征,深化和拓展了中国特色社会主义社会治理理论和中国共产党的建设理论的研究,对于丰富和发展中国特色社会主义社会治理理论和中国共产党的建设理论,促进中国特色社会主义治理实践和党的建设实践的发展都具有积极作用。
关键词: 社会管理  改革开放  

新时代中国社会变迁与社会治理若干问题研究

作者: 谢建社
出版日期:2018-01-01
浏览次数:34次
简介: 本书由多位作者的论文集结而成。这些文章中有的关注新时代的社会变迁与社会治理关系问题,从信息化时代社会变迁的背景探讨社会治理创新;有的关注社会治理的战略环境,从“四个全面”战略布局入手讨论社会治理议题;有的关注社会治理组织基础的深刻变革,特别是单位制变革与社会治理的组织创新;有的关注社会治理技术条件的变化,着力探讨信息化和网络技术对于创新社会治理的机遇与挑战。这些探讨关注了在社会发展新时代创新社会治理的一些重要方面,为改进社会治理,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,为创新共建共治共享社会治理新格局提供了深刻的启迪。
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