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粤港高等教育合作制度变迁研究

作者: 韦惠惠
出版日期:2012-01-11
浏览次数:4次
ISBN:978-7-5161-1834-4
简介: 粤港高等教育合作是一个历史发展过程,同时也是一种在“一国两制”框架下开展区域高等教育合作的独特现象。本书旨在通过对已有粤港高等教育合作发展历程的分析梳理,厘清不同利益主体在此过程中的行为表现及其背后的逻辑,并提出促进粤港高等教育合作深化的建议。研究的最终目的在于探寻粤港高等教育合作发展变化的内在规律。本书运用了文献研究法、调查法、访谈法和文本分析法收集研究所需的相关资料和素材,结合新制度经济学制度变迁理论的基本原理,对粤港高等教育合作现象展开系统研究。从制度变迁理论角度来看,粤港高等教育合作实际上是一组与两地高等教育资源分享有关的利益主体相互关系的规则建构的结果。粤港高等教育合作产生、发展和深化的过程是一系列制度安排不断变迁和创新的过程。本书首先以外界环境需求与实际制度供给为分析线索,以香港回归为界,将1978年改革开放至2008年年底《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布期间的粤港高等教育合作制度变迁历程区分为生成和发展两个阶段,分别进行阐述。并从变迁主体、变迁动力和变迁方式三个方面概括分析了粤港高等教育合作制度变迁的特征。在粤港高等教育合作制度变迁历程中,粤港两地的相关个人和高校是必不可少的行为主体。其中,学生、教师个体及相关领导人物的行为直接或间接地推动了制度变迁的实现。高校作为以实施高等教育为主要职能的机构,在粤港高等教育合作制度变迁中扮演着不可替代的重要角色。粤港两地高校从各自的利益诉求和行为约束出发,作出了跨境招收学生、签订合作协议以及相关策略性的行为。政府作为可以合法使用强制性手段、最具有权威性的组织在制度变迁过程中往往发挥着不容忽视的作用。粤港高等教育合作制度变迁过程受到了中华人民共和国中央政府、广东省政府和中国香港当局政府这些不同层级的政府实体行为的影响。这些具有不同利益诉求和行为约束的政府实体在粤港高等教育合作制度变迁的不同阶段各自扮演着不同的角色,做出不同的行为,共同作用于粤港高等教育合作制度的生成、发展和变化。从制度变迁理论的角度来看,欧盟高等教育一体化过程同样也可以看做是一种高等教育合作制度不断变迁和创新的过程。欧盟与粤港在高等教育合作制度变迁过程中同样受到区域政治、经济和高等教育自身发展需求等因素的影响,同时,欧盟与粤港在制度环境、制度变迁方式等方面存在差异。欧盟经验的借鉴意义是:高等教育合作制度变迁需要以完善的组织实施机制作保障,以具体的合作计划为载体,以充裕的资金作支持,遵循利益相关者参与原则,并需设法处理好趋同与多样性之间的关系。国家发展和改革委员会颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将粤港澳合作提升到了国家战略层面。实践中粤港各界积极探索,力求进一步推进两地高等教育合作的深化,而这一过程正是粤港高等教育合作制度创新的过程。本书认为,未来粤港两地在人员流动、合作办学、合作科研、跨境产学研合作、形成多种类型合作网络等领域具有进一步开展制度创新的空间。但仍需克服诸如国家法律法规、政策差异等障碍因素。中央政府和粤港政府则可通过消除粤港高等教育合作制度创新的法律政策障碍,通过完善激励机制,降低制度创新主体的信息搜寻成本等方式,来改变相关利益主体进行合作制度创新的成本收益状况,从而促进粤港高等教育合作制度创新的实现。关键词:粤港合作 高等教育 制度变迁 制度创新ABSTRACTHong Kong-Guangdong cooperation in higher education is a historical process,and it's also a unique phenomenon of regional cooperation in higher education under the framework of“one country,two systems”.Through the analysis of the Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education in the past,this book explores different interest entities'behavior logic,and offers advices to promote deeper cooperation between Hong Kong and Guangdong.The main purpose of this book is to find out the law of the change of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education.We gather different kinds of materials by method of literature study,survey,interview and text analysis,and studies the phenomenon of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education from a perspective of the Theory of Institutional Change of New Institutional Economics.In the view of the Theory of Institutional Change,the Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education is the result of regulation construction on mutual relations among the interest entities sharing the Hong Kong-Guangdong higher education resources.Meanwhile,the creation,development and improvement of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education are seen as a series of institutional change and innovation process.Considering external environmental demand and real institutional supply as a clue,this book divides the institutional change of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education into creation and development stages,which is from the beginning of reform and opening up policy in 1978 to the Outline of Reform and Development Plan for the Pearl River Delta at the end of 2008,with Hong Kong's return to China as a division point.We also analyze the characters of institutional change of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education from the aspects of the main body,the dynamics and the mode.During the institutional change of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education,the related individuals and universities are the essential actors,in which the behavior of the students,teachers and some leaders promote the realization of the institutional change of cooperation.With the implementation of higher education as its main function,universities and colleges play an irreplaceable role during the institutional change of Hong Kong-Guangdong Cooperation in Higher Education.In the view of their own needs of interests and behavior restriction,universities and colleges accept crossborder students from other sides,sign cooperation agreement and carry out strategic actions.As the most authoritative organization with the right to use mandatory measures,the government creates a significant impact in the process of institutional change that cannot be ignored.The institutional change process of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education is influenced by the action from central government of the People'Republic of China(PRC)to the local governments of Hong Kong and Guang-dong.With their own needs of interests and behavior restriction,the governments of different levels play various parts in their efforts of promoting the institutional creation,development and change of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education.According to the Theory of Institutional Changes,European Union(EU)Integration in Higher Education is also one kind of institutional change and innovation of cooperation in higher education.The institutional change of cooperation in EU and Hong Kong-Guangdong are both affected by regional politics,economy and the development needs of higher education itself.However,there are differences between them,such as institutional environment,the way of institutional change and so on.The EU experiences are beneficial to Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education,for example,the institutional change of cooperation in higher education is guaranteed by complete implement mechanism,carried by specific cooperation plans,supported by sufficient funds,and it should follow the principle of interest entities participation and balance the relation between convergence and diversity.The cooperation among·2·Hong Kong,Macao and Guangdong is enhanced to the national strategic level according to the Outline of Reform and Development Plan for the Pearl River Delta issued by National Development and Reform Commission.Hong Kong and Guangdong community work actively to further promote their cooperation in higher education,which is exactly the institutional innovation process of cooperation in higher education.We point out that there is still room for institutional innovaion among the areas of academic staff exchanges,cooperation in running school and scientific research,cross-border cooperation in production,teaching and research,and various types of cooperative networks.However,there are some barriers like different state regulations and policies need to be overcome.By eliminating regulations and policies barriers,improving incentive mechanism,and reducing information search cost,the central government of PRC and the local governments of Hong Kong and Guangdong can improve the cost-benefit situations of the interest entities and promote the realization of institutional innovation of Hong Kong-Guangdong cooperation in higher education.Key Words:HongKong-Guangdong Cooperation,Higher Education,Institutional Change,Institutional Innovation

我国高等教育支出责任与财力保障的匹配研究

作者: 赵永辉
出版日期:2016-01-04
浏览次数:11次
ISBN:978-7-5161-7857-7
简介: 本书依据公共财政理论,结合多级政府、分级财政的体制框架,阐释了政府间高等教育支出责任的归属问题,分析了高等教育支出责任与财力保障相匹配的作用,设计了判断匹配程度的测度体系,并选择量化指标和运用大量财政数据进行了实际测度。以美国、加拿大、德国、瑞士、澳大利亚为例,梳理了国外此方面的实践经验。揭示了二者相匹配的基础和关键、二者不匹配的原因及结果,提出了促进二者有效匹配的实现路径及政策建议。
关键词: 高等教育  教育经费  研究  中国  

扩招背景下的高等教育风险研究

作者: 徐莺
出版日期:2012-01-01
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ISBN:978-7-5161-0946-5
简介: 阳国亮正当中国与东盟各国形成稳定健康的战略伙伴关系之际,我校以经济学、经济管理、国际贸易等经济学科为基础,整合法学、政治学、公共管理学、文学、新闻学、外语、教育学、艺术等学科力量,经广西壮族自治区政府批准于2005年成立了广西大学中国—东盟研究院;同时将“中国—东盟经贸合作与发展研究”作为“十一五”时期学校“211工程”的重点学科来进行建设。这两项行动所要实现的目标,就是要加强中国与东盟合作研究,发挥广西大学智库的作用,为国家和地方的经济、政治、文化、社会建设服务,并逐步形成具有鲜明区域特色的高水平的文科科研团队。几年来,围绕中国与东盟的合作关系及东盟各国的国别研究,研究院的学者和专家们投入了大量的精力并取得了丰硕的成果。为了使学者、专家们的智慧结晶得以在更广的范围内展示并服务于社会,发挥其更大的作用,我们决定将其中的一些研究成果结集并以《广西大学中国—东盟研究院文库》的形式出版。同时,这也是我院中国—东盟关系研究和“211工程”建设成果的一种汇报和检阅的形式。中国与东盟各国的关系研究是国际关系中区域国别关系的研究,这一研究无论对国际经济与政治还是对我国对外开放和现代化建设都非常重要。广西在中国与东盟的关系中处于非常特殊的位置,特别是在广西的社会经济跨越式发展中,中国与东盟关系的发展状况会给广西带来极大的影响。因此,中国与东盟及各国的关系是非常值得重视的研究课题。中国与东盟各国的关系具有深厚的历史基础。古代中国与东南亚各国的经贸往来自我国春秋时期始已有两千多年的历史。由于中国与东南亚经贸关系的繁荣,秦汉时期的番禺(今广州)就已成为“珠玑、犀、玳瑁”等海外产品聚集的“都会”(《史记》卷69《货殖列传》)。自汉代以来,经三国、两晋、南北朝至隋唐,中国与东南亚各国的商贸迅速发展。大约在唐朝开元初年,唐朝在广州创设了“市舶使”,作为专门负责管理对外贸易的官员。宋元时期鼓励海外贸易的政策促使中国与东南亚各国经贸往来出现了前所未有的繁荣。至明朝,郑和下西洋加强了中国与东南亚各国的联系,把双方的商贸往来推向了新的高潮。自明代始,大批华人移居东南亚,带去了中国先进的生产工具和生产技术。尽管明末清初,西方殖民者东来,中国几番海禁;16世纪开始,东南亚各国和地区相继沦为殖民地;至1840年中国也沦为半殖民地半封建社会,中国与东南亚各国的经贸往来呈现复杂局面,但双方的贸易仍然在发展。第二次世界大战以后,受世界格局的影响以及各国不同条件的制约,中国与东南亚各国的经济关系经历了曲折的历程。直到20世纪70年代,国际形势变化,东南亚各国开始调整其对华政策,中国与东南亚各国的国家关系逐渐实现正常化,双方经济关系得以迅速恢复和发展。20世纪80年代末期冷战结束至90年代初,国际和区域格局发生重大变化,中国与东南亚各国的关系出现了新的转折,双边经济关系进入全面合作与发展的新阶段。总之,中国与东盟各国合作关系由来已久,渊源深厚。发展中国家区域经济合作浪潮的兴起和亚洲的觉醒是东盟得以建立的主要背景。20世纪60—70年代,发展中国家区域经济一体化第一次浪潮兴起,拉美和非洲国家涌现出中美共同市场、安第斯集团、加勒比共同市场等众多的区域经济一体化组织。20世纪90年代,发展中国家区域经济一体化浪潮再次兴起。在两次浪潮的推动下,发展中国家普遍意识到加强区域经济合作的必要性和紧迫性,只有实现区域经济一体化才能顺应经济全球化的世界趋势并减缓经济全球化带来的负面影响。亚洲各国正是在这一背景下觉醒并形成了亚洲意识。战前,亚洲是欧美的殖民地;战后,亚洲各国尽管已经独立,但仍未能摆脱大国对亚洲地区事务的干涉和控制。20世纪50—60年代,亚洲各国民族主义意识增强,已经显示出较强烈的政治自主意愿,要求自主处理地区事务,不受大国支配,努力维护本国的独立和主权。亚洲各国都意识到,要实现这种意愿,弱小国家必须组织起来协同合作,由此“亚洲主义”得以产生。东盟就是在东南亚国家这种意愿的推动下,经过艰难曲折的过程而建立起来的。“东盟”是东南亚国家联盟的简称,在国际关系格局中具有重要的战略地位。东盟的战略地位首先是由其所具有的两大地理区位优势决定的:一是两洋的咽喉门户。东南亚处于太平洋与印度洋的“十字路口”,既是通向亚、非、欧三洲及大洋洲的必经航道,又是南美洲与东亚国家间物资、文化交流的海上门户。其中,世界上每年50%的船只通过马六甲海峡,这使得东南亚成为远东制海权的战略要地。二是欧亚大陆“岛链”重要组成部分。欧亚大陆有一条战略家非常重视的扼制亚欧国家进入太平洋的新月形的“岛链”,北起朝鲜半岛,经日本列岛、琉球群岛、我国的台湾岛,连接菲律宾群岛、印度尼西亚群岛。东南亚是这条“岛链”的重要组成部分,是防卫东亚、南亚大陆的战略要地。其次,东盟的经济实力也决定了其战略地位。1999年4月30日,以柬埔寨加入东盟为标志,东盟已成为代表全部东南亚国家的区域经济合作组织。至此,东盟已拥有10个国家、448万平方公里土地、5亿人口、7370亿美元国内生产总值、7200亿美元外贸总额,其经济实力在国际上已是一支重要的战略力量。再次,东盟在国际关系中还具有重要的政治战略地位,东盟所处的亚太地区是世界大国多方力量交会之处,中国、美国、俄罗斯、日本、印度等大国有着不同的政治、经济和安全利益追求。东盟的构建在亚太地区的国际政治关系中加入了新的因素,对于促进亚太地区国家特别是大国之间的磋商、制衡大国之间的关系、促进大国之间的合作具有极重要的作用。在保证了地区安全稳定、推进国家间的合作、增强了国际影响力的同时,东盟也面临一些问题。东盟各国在政治制度等方面存在较大差异,政治多元的状况会严重影响合作组织的凝聚力;东盟大多数成员国经济结构相似,各国间的经济利益竞争也会直接影响到东盟纵向的发展进程。长期以来,东盟缺乏代表自身利益的大国核心,不但影响政治经济合作的基础,在发生区域性危机时更是无法整合内部力量来抵御和克服,外来不良势力来袭时会呈现群龙无首的状态,这对于区域合作组织抗风险能力的提高极为不利。因此,到区域外寻求稳定的、友好的战略合作伙伴是东盟推进发展必须要解决的紧迫的问题。中国改革开放以来的发展及其所实行的外交政策、在1992年东亚金融危机中的表现以及加入WTO,使东盟不断加深了对中国的认识;随着中国与东盟各国的关系不断改善和发展,进入21世纪后,中国与东盟也进入了区域经济合作的新阶段。发展与东盟的战略伙伴关系是中国外交政策的重要组成部分。从地缘上看,东南亚是中国的南大门,是中国通向外部世界的海上通道;从国际政治上看,亚太地区是中、美、日三国的战略均衡区域,而东南亚是亚太地区的“大国”,对中、美、日都具有极重要的战略地位,是中国极为重要的地缘战略区域;从中国的发展战略要求看,东南亚作为中国的重要邻居是中国周边发展环境的一个重要组成部分,推进中国与东盟的关系,还可以有效防止该地区针对中国的军事同盟,是中国稳定周边战略不可缺少的一环;从经济发展的角度说,中国与东盟的合作对促进双方的贸易和投资、促进地区之间的协调发展具有极大的推动作用,同时,这一合作还是以区域经济一体化融入经济全球化的重要步骤;从中国的国际经济战略要求来说,加强与东盟的联系直接关系到中国对外贸易世界通道的问题,预计在今后15年内,中国制造加工业将提高到世界第二位的水平,中国与海外的交流日益增强,东南亚水域尤其是马六甲海峡是中国海上运输的生命线,因此,与东盟的合作具有保护中国与海外联系通道畅通的重要意义。总之,中国与东盟各国山水相连的地理纽带、源远流长的历史交往、共同发展的利益需求,形成了互相合作的厚实基础。经过时代风云变幻的考验,中国与东盟区域合作的关系不断走向成熟。东盟已成为中国外交的重要战略依托,中国也成为与东盟合作关系发展最快、最具活力的国家之一。中国—东盟自由贸易区的建立是中国与东盟各国关系发展的里程碑。中国—东盟自由贸易区是一个具有较为严密的制度安排的区域一体化的经济合作形式,这些制度安排涵盖面广、优惠度高,它涵盖了货物贸易、服务贸易和投资的自由化及知识产权等领域,在贸易与投资等方面实施便利化措施,在农业、信息及通信技术、人力资源开发、投资以及湄公河流域开发五个方面开展优先合作。同时,中国与东盟的合作还要扩展到金融、旅游、工业、交通、电信、知识产权、中小企业、环境、生物技术、渔业、林业及林产品、矿业、能源及次区域开发等众多的经济领域。中国—东盟自由贸易区的建立既有助于东盟克服自身经济的脆弱性,提高其国际竞争力,又为中国对外经贸提供新的发展空间,对于双边经贸合作向深度和广度发展都具有重要的推动作用。中国—东盟自由贸易区拥有近18亿消费者,人口覆盖全球近30%;GDP近4万亿美元,占世界总额的10%;贸易总量2万亿美元,占世界总额的10%,还拥有全球约40%的外汇。这不仅大大提高了中国和东盟国家的国际地位,而且将对世界经济产生重大影响。广西在中国—东盟合作关系中具有特殊的地位。广西和云南一样都处于中国与东盟国家的接合部,具有面向东盟开放合作的良好的区位条件。从面向东盟的地理位置看,桂越边界1020公里,海岸线1595公里,与东盟由一片海连接。从背靠国内的区域来看,广西位于西南和华南之间,东邻珠江三角洲和港澳地区、西毗西南经济圈、北靠中南经济腹地,这一独特的地理位置使广西成为我国陆地和海上连接东盟各国的一个“桥头堡”,是我国内陆走向东盟的重要交通枢纽。广西与东盟各国在经济结构和出口商品结构上具有互补性。广西从东盟国家进口的商品以木材、矿产品、农副产品等初级产品为主,而出口到东盟国家的主要为建材、轻纺产品、家用电器、生活日用品和成套机械设备等工业制成品;在水力、矿产等资源的开发方面还有很强的互补性。广西与东盟各国的经济技术合作具有很好的前景和很大的空间。广西南宁成为中国—东盟博览会永久承办地,泛北部湾经济合作与中国—东盟“一轴两翼”区域经济新格局的构建为广西与东盟各国的合作提供了很好的平台。另外,广西与东南亚各国有很深的历史人文关系,广西的许多民族与东南亚多个民族有亲缘关系,如越南的主体民族越族与广西的京族是同一民族,越南的岱族、侬族与广西壮族是同一民族,泰国的主体民族泰族与广西的壮族有很深的历史文化渊源关系,这些都是广西与东盟接轨的重要人文优势。自 2004年以来,广西成功地承办了每年一届的中国—东盟博览会和商务与投资峰会以及泛北部湾经济合作论坛、中国—东盟自由贸易区论坛、中越青年大联欢等活动,形成了中国—东盟合作“南宁渠道”,显示了广西在中国—东盟合作中的重要作用。总之,广西在中国—东盟关系发展中占有重要地位。在中国—东盟关系发展中发挥广西的作用,既是双边合作共进的迫切需要,对于推动广西的开放开发、加快广西的发展也具有十分重要的意义。中国—东盟自由贸易区一建立就取得了显著的效果。据中国海关统计,2010年中国与东盟双边贸易额达2927.8亿元,比上年增长37.5%。当然,这仅仅是一个良好的开端,要继续深化中国与东盟的合作,使这一合作更为成熟并达到全方位合作的实质性目标,还需要从战略上继续推进,在具体措施上继续努力。无论是总体战略推进还是具体措施的落实都需要以理论思考、理论研究为基础进行运筹和决策,因此,不断深化中国与东盟及各国关系的研究就显得尤为必要。加强对东盟及东盟各国的研究是国际区域经济、政治和文化研究学者的一项重要任务。东盟各国及其区域经济一体化的稳定和发展是我国构建良好的周边国际环境和关系的关键。东盟区域经济一体化的发展受到很多因素的制约,东盟各国经济贸易结构的雷同和产品的竞争,在意识形态、宗教历史、文化习俗、发展水平等方面的差异性,合作组织内部缺乏核心力量和危机共同应对机制等因素都会对区域经济一体化的进一步发展造成不利影响。要把握东盟各国及其区域经济一体化的走向,就要加强对东盟各国历史、现状、走向的研究,同时也要加强东盟区域经济一体化有利因素和制约因素的走向和趋势的研究。我国处理与东盟各国关系的战略、策略也是需要不断思考的重要问题。要从战略上发挥我国在与东盟关系的良性发展中的作用,形成中国—东盟双方共同努力的发展格局;要创新促进双边关系发展的机制体系;要进一步深化和完善作为中国—东盟合作主要平台和机制的中国—东盟自由贸易区,进一步分析中国—东盟自由贸易区的下一步发展趋势和内在要求,从地缘关系、产业特征、经济状况、相互优势等方面充实合作内容、创新合作形式、完善合作机制、拓展合作领域,全面发挥其积极的作用。所有这些问题都要从战略思想到实施措施上展开全面的研究。广西在中国—东盟关系发展中如何利用机遇、发挥作用更需要从理论和实践的结合上不断深入研究。要在中国—东盟次区域合作中进一步明确广西的战略地位,在对接中国—东盟关系发展中特别是在中国—东盟自由贸易区的建设发展进程中,发挥广西的优势,进一步打造好中国—东盟合作的“南宁渠道”;如何使“一轴两翼”的泛北部湾次区域合作机制创新成为东盟各国的共识和行动,不仅要为中国—东盟关系发展创新形式、拓展领域,也要为广西的开放开发、抓住中国—东盟区域合作的机遇实现自身发展创造条件;如何在中国—东盟区域合作中不断推动北部湾的开放开发、形成热潮滚滚的态势,这些问题都需要不断地深入研究。综上所述,中国与东盟各国的关系无论从历史现状还是发展趋势来看都是需要认真研究的重大课题。广西大学作为地处中国与东盟开放合作的前沿区域的“211工程”高校,应当以这些研究为己任,应当在这些重大问题的研究上产生丰富的创新成果,为我国与东盟各国关系的发展、为广西在中国—东盟经济合作中发挥作用并使广西跨越式发展作出贡献。在中国与东盟各国关系不断发展的过程中,广西大学中国—东盟研究院的学者、专家们在中国—东盟各项双边关系的研究中进行了不懈的探索。学者、专家们背负着民族、国家的责任,怀揣着对中国—东盟合作发展的热情,积极投入到与中国—东盟各国合作发展相关的各种问题的研究中来。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,历经多年的积淀与发展,研究院的组织构架日臻完善,团队建设渐趋成熟,形成了立足本土兼具国际视野的学术队伍,在学术上获得了一些喜人的成果,比较突出的有:取得了“CAFTA进程中我国周边省区产业政策协调与区域分工研究”与“中国—东盟区域经济一体化”两项国家级重大课题;围绕中国与东盟各国关系的历史、现状及其发展,从经济、政治、文化、外交等各方面的合作以及广西和北部湾的开放开发等方面开展了大量的研究,形成了一大批研究论文和论著。这些成果为政府及各界了解中国—东盟关系的发展历史、了解东盟各国的文化、把握中国—东盟关系的发展进程提供了极好的参考材料,为政府及各界在处理与东盟各国关系的各项决策中发挥了咨询服务的作用。这次以《广西大学中国—东盟研究院文库》的形式出版的论著仅仅是学者、专家们的研究成果中的一部分。文库的顺利出版,是广西大学中国—东盟研究院的学者们在国家“211 工程”建设背景下,共同努力,经过不辞辛苦、锲而不舍的研究所取得的一项重大成果。文库的作者中有一批青年学者,是中国—东盟关系研究的新兴力量,尤为引人注目。青年学者群体是广西大学中国—东盟研究院未来发展的重要战略资源,青年兴则学术兴,青年强则研究强,多年来,广西大学中国—东盟研究院致力于培养优秀拔尖人才和中青年骨干学者,从学习、工作、政策、环境等各方面创造条件,为青年学者的健康成长搭建舞台。同时,众多青年学者也树立了追求卓越的信念,他们在实践中学会成长,正确对待成长中的困难,不断走向成熟。“多情唯有是春草,年年新绿满芳洲”,学术生涯是一条平凡而又艰难、寂寞而又崎岖的道路,没有鲜花,没有掌声,更多的倒是崇山峻岭、荆棘丛生;但学术又是每一个国家发展建设中不可缺少的,正如水与空气之于人类,整个人类历史文化长河源远流长,其中也包括着一代又一代学者薪火相传的辛勤劳动。愿研究院的青年学者们,以及所有真正有志献身于学术的人们,都能像春草那样年复一年以自己的新绿铺满大地、装点国家壮丽锦绣的河山。当前,国际政治经济格局加速调整,亚洲发展孕育着重大机遇,中国同东盟国家的前途命运日益紧密地联系在一起。在新形势下,巩固和加强中国—东盟战略伙伴关系,不断地推进中国—东盟自由贸易区的健康发展是中国与东盟国家的共同要求和共同愿望。广西大学中国—东盟研究院将会继续组织和推进中国与东盟各国关系的研究,从区域经济学的视角出发,采取基础研究与应用研究相结合、专题研究与整体研究相结合的方法,紧密结合当前实际,对中国—东盟自由贸易区建设这一重大战略问题进行全面、深入、系统的思考;并在深入研究的基础上提出具有前瞻性、科学性、可行性的对策建议,为政府提供决策咨询,为相关企业提供贸易投资参考。随着研究的深入,我们会陆续将研究成果分批结集出版,以便使《广西大学中国—东盟研究院文库》成为反映我院中国—东盟各国及其关系研究成果的一个重要窗口,同时也希望能为了解东盟、认识东盟、研究东盟、走进东盟的人们提供有益的参考与借鉴。由于时间仓促,本文库错误之处在所难免,敬请各位学者、专家及广大读者不吝赐教,批评指正。是为序。(作者系广西大学中国—东盟研究院院长)2011年1月11日

高等教育发展的“中国模式”

作者: 刘晖
出版日期:2013-01-11
浏览次数:9次
ISBN:978-7-5161-3405-4
简介: 白驹过隙,中国改革开放至今已走过了35个年头。描述中国社会的变迁,使用“翻天覆地”一词当不为过。思想的空前解放、GDP的高速增长、城市化的昂首阔步、文学艺术的百花齐放、互联网的无孔不入、义务教育的快速普及、高等教育大众化的提前实现、莘莘学子负笈海外、生活方式和价值观的多元化等等,不一而足。当然,更为深层而重要的变化发生于人们的内心世界,且常常处于盘根错节的矛盾与冲突之中:既有人性复苏的精神解放,也有进退失据的道德困惑;既有生活水平提高带来的幸福感,也有弥散四处的缺乏安全感;既有精确社会发展指标带来的方向感,也有核心价值观迟迟未果的紧张感;既有催人进取的未来梦想,也有充满戾气的社会疾病。大体上,伴随社会快速变迁的是社会矛盾的加剧——传统与现代、美好与丑陋、理想与现实的冲突,如同狄更斯在《双城记》中对工业革命蓬勃发展的英国社会的描绘:这是最好的时代,这是最坏的时代;这是智慧的时代,这是愚蠢的时代;这是信仰的时期,这是怀疑的时期;这是光明的季节,这是黑暗的季节;这是希望之春,这是失望之冬。狄更斯生动地解读了转型社会的文学形态。工业化、市场化、民主化始终伴随着精神的洗礼,甚至是脱胎换骨的文化僭越。在历史厚重的中国尤其如此。中国发展的路子前无古人,没有可资参照的经验,更没有预定的路线图,是“摸着石头过河”(邓小平语)的。我们在探索、试验、创新中不断摸到过河的石头,逐渐地形成了所谓的“中国特色社会主义”。她是中国中央政府与地方政府、官方与民间、企业与事业、集体与个体等共同探索、互动发展中通过一块一块“石头”的不断积累、铺垫和完形的结果。如何总结和概括30多年走过的路?人们站在不同的立场和角度在做着理性或激情、乐观或悲观的思考。思考的一种结果是将改革探索沉淀的成果叫作“中国模式”。这种思考方式的始作俑者是西方人。2004年5月11日,英国外交政策研究中心发表了美国高盛公司高级顾问、清华大学兼职教授乔舒亚·库柏·雷默先生的一篇题为《北京共识》的研究报告,雷默明确地宣称要总结一套关于中国发展和实力的新物理学,以“为如何思考中国这样一个以历史上前所未有的速度迅速发展变化的国家提供一个框架”。此后,中国特色的发展方式被贴上了“中国模式”的标签,引起国内外的广泛关注与评论。诚然,高等教育与其他事业一样,30多年一路高歌猛进,发展速度之快当举世无双。回首来路,也是“摸着石头过河”,举凡办学和管理权力的下放,地方大学的横空出世,民办大学的异军突起,高等学校的“共建、合作、合并、协作、划转”,党委领导下的校长负责制,高水平大学建设制度如“211工程”和“985工程”,都是在摸索中前行。摸到石头,总结经验,快速推广;没摸到石头,或修正路径,或另辟蹊径。对此,肯定者对此褒奖有加,批评者也对此诟病颇多,如何评价中国高等教育发展的成果,言人人殊,莫衷一是,这恰恰是进一步讨论的价值所在。争论的缘由之一是我们在理论和政策上准备不足,理论研究滞后于实践的进程,或者说,实践逻辑走在理论逻辑的前面。这大概也是“摸着石头过河”的必然结果。近年来,有关高等教育“中国模式”的文章不断见诸报刊,关于高等教育发展模式、高等教育发展的中国模式、中国大学模式的研究日趋升温,既有外国学者的热切关注,更有国内学人的积极探讨,赞成者与异议者各持一端,形成多年未见的、颇有意蕴的学术争鸣局面。总体上看,这是理论界希冀走出“摸着石头过河”的路径依赖,为今后发展诉诸更多的科学理性的努力。因为世事日趋复杂,我们并不总是能摸到石头。于是,系统梳理、回顾、总结最近30多年来高等教育发展经验成为一项颇具价值的基础性工作,这正是本书的意义所在。本书旨在进一步认识高等教育发展的实质,进而认识中国高等教育发展的特殊性,概括中国高等教育发展中的特殊性以及累积的“地方性知识”,探究高等教育发展可能存在的“中国模式”。在此,特就本书作出几点说明。1.时空边界界定和限制一项研究的时空是必要的。本书时间是指1978年中国改革开放以来的高等教育理论与实践,20世纪五六十年代或许也有自己的模式,但不在本书叙述的范围;空间是指在中国大陆发生的改革实践与探索,也许香港、台湾地区、澳门更有特色,但不是本书讨论的对象。2.研究思路本书定位为一部从宏观层面描述中国高等教育发展路向的著作,重心在于凸显中国社会独特转型、经济快速增长、文化冲突加剧的背景中,高等教育究竟发生哪些变迁、处于什么状态、形成何种模式、背后深层缘由以及未来发展路向。3.基本立论高等教育发展的“中国模式”是长期发展累积的结果,是客观存在的发展模式。因而对其研究尽力秉持客观立场,遵从“去时间性”和“去价值性”的阐述方式。所谓“去时间性”,就是论述中国高等教育问题时,尽量回避“早发内生现代化”与“后发外生现代化”、发达与发展中、先行与赶超等的时间维度的历时叙述;“去价值性”是指在阐释高等教育中国模式时,作者尽量不作价值判断,只描述“是什么”,即对其进行客观描述,并作相应的追问“为什么”,但尽可能不进行价值判断,不采用西方与东方、先进与落后、中心与边缘的价值比较。4.主要问题试图回应近些年人们普遍关注的有关问题:是否存在“中国模式”?何为“中国模式”?高等教育发展的中国模式的意义与影响因素有哪些?普通本科教育的发展尤其是新办本科的发展、高等职业教育发展、终身教育体系的构建,是否创出一条特色发展之路?是否初步形成了可以称为“中国模式”的东西?5.核心观点以“中国经验”、“中国特色”、“中国案例”为关键词,从理论上归纳和描述高等教育发展的“中国模式”。认为高等教育的“中国模式”初步形成,表现为高等教育管理模式、高等教育地方化模式、本科教育发展模式、职业教育发展模式、终身教育发展模式等。必须指出的是,研究中国模式是为了更好地认识中国高等教育发展的历程与问题,进一步认识中国高等教育发展的特殊性,以便更好地面向未来。未来与其说是我们要去的地方,不如说是我们要创造的地方。未来的创造,不应该也不再可能依靠“摸着石头过河”了,需要的是实践经验基础上的科学理性,需要对未来的准确预判,需要对发展的合理规划。改革开放30多年以来的大多时候,我们“摸着石头”过了河,确实足够幸运,但不可能总是“摸到石头”,蹚过未来之河,实现民族梦想。走向未来,必须有赖于科学精神的普及、政治制度的完善和国民素质的提升,而教育正是构建未来社会的基石。唯此,中国模式才可持续,乃至可以被他者学习、借鉴和复制。刘晖 识于观云斋2013年8月19日
关键词: 高等教育  教育模式  研究  中国  

中国高等教育透明度指数报告.2015

作者: 张起 田禾 吕艳滨
出版日期:2016-02-01
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ISBN:978-7-5161-7620-7
简介: 本报告由中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组及法治国情调研室联合推出项目组负责人:田禾 中国社会科学院法学研究所研究员,国家法治指数研究中心主任 项目组成员:吕艳滨 张起 王小梅 栗燕杰 徐斌 刘雁鹏 赵千羚 刘迪 杨芹 曹雅楠 马小芳 赵凡 许倩 周震 宁妍 徐蕾 刘永利 宋君杰 张轶男 李蔚等 执 笔 人:张起 中国社会科学院美国研究所博士后研究人员 田禾 中国社会科学院法学研究所研究员 吕艳滨 中国社会科学院法学研究所研究员 国家法治指数研究中心官方微信:法治指数(LAWINDEX) 技术支持:北京蓝太平洋科技股份有限公司摘要:本报告在完善2014年高等教育透明度指数指标体系的基础上,根据《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》等规定,选取115所高等学校,通过观察其门户网站、实际验证等方法,对其公开基本信息、招考信息、财务信息、管理与教学信息、人事师资信息及信息公开专栏建设情况等内容,进行了调研和测评。测评结果显示,2015年高等学校信息公开工作在本科特殊类型招考和硕士研究生复试招考等方面较2014年有显著进步,但是部分高等学校在信
关键词: 高等教育  研究报告  中国  2015  

私立高等教育:全球革命

作者: [美]阿尔特巴赫
出版日期:2014-01-05
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ISBN:978-7-5161-3905-9
简介: 本书 旨在帮助读者了解世界私立高等教育的潮流和现状。它分为两大部分,第一部分介绍私立高等教育国际潮流和问题;第二部分也是篇幅较长的部分,是关注私立高等教育国家和地区的问题。本书大部分的篇章都着眼于一个国家的问题。本书所有的文章都曾发表于《国际高等教育》(HIE),该杂志为位于波士顿学院的国际高等教育研究中心的季刊。许多文章都受到私立高等教育研究项目(PROPHE)的支持,该项目由纽约州立大学奥尔巴尼分校承担。本书收录的主要标准为,文章主题必须关于私立高等教育。我们暂不考虑一些关于公立院校私有化的文章。另一个标准是文章的质量,这一点《国际高等教育》已经作了最初的遴选。尽管一些作者通过此项工作为更广泛的私立高等教育领域的研究打下了良好的基础,但是这些文章还谈不上是学术研究性质的。我们对那些涉猎广泛和可读性较强的文章设立了奖励。这些文章在收录至本书时未经修订,因此,有一些文章并没有反映出该领域最新的进展。这在像私立高等教育那样的研究领域——世界范围内高等教育发展最快的领域,因其变化如此之迅速,实际上是无法避免的。但是,文章描述的大多数的事实和趋势仍然是当下重要的问题、视角和热点,集中反映了当今该领域的现状和争论的焦点。关于每一个地区的文章,编排顺序开始是按照子区域,后来是按照国家名称拼写的字母顺序编排的。本书呈现的观点和视角并不统一。作者们从各自的观点出发写作,一些作者对私立高等教育的发展提出了批评,另一些则表达了赞赏之情,更多的作者给予了客观的评论和分析。所有这些都说明了私立高等教育的发展是高等教育领域核心的、重要的方面,也说明了私立高等教育仍将继续扩大和发展。本书为国际高等教育研究中心和私立高等教育研究项目的合作成果。近年来,《国际高等教育》每期至少为私立高等教育研究项目发表该领域的研究成果留出一个专栏。早期的合作成果是艾尔玛·玛尔多那多、曹英霞、菲利普·G.阿尔特巴赫、丹尼尔·C.列维、朱红等学者共同的著作《私立高等教育:国际文献》(国际高等教育研究中心和私立高等教育研究项目,2004),信息时代出版社出版。更早的国际高等教育研究中心的成果是菲利普·G.阿尔特巴赫编著的有关私立高等教育的著作——《私立的预言:21世纪私立高等教育及发展》(国际高等教育研究中心、格林伍德出版社1999年版)。私立高等教育研究项目作为一项持久的研究,无疑又是世界上私立高等教育领域的最大的研究项目,在自己的网站上有清晰的描述,私立高等教育研究项目网址:http://www.albany.edu/eaps/~-prophe/,国际高等教育研究中心网址:http://www.bc.edu/cihe/,专门编辑世界范围内高等教育相关问题。国际高等教育研究中心和私立高等教育研究项目,包括这些合作研究项目,都得到来自福特基金组织的慷慨资助。国际高等教育研究中心同时得到波士顿学院的林奇教育学院的支持,私立高等教育研究项目则得到奥尔巴尼分校的研究基金支持。我们非常感谢私立高等教育研究项目的成员曹一萨和国际高等教育研究中心的劳拉·让布雷,感谢他们协助挑选文章和本书的组织工作。也感谢国际高等教育研究中心的萨林娜·考培拉斯为本书的出版所做的相关工作。我们还要对福特基金的高等教育项目主管乔治·巴兰表示深深的谢意,他给予我们的支持和鼓励是至关重要的,他在指导和推进我们在私立高等教育领域和相关领域的研究工作中起到了积极有益的作用。他又总是那样尊重学者的自主和自由。菲利普·G.阿尔特巴赫于马萨诸塞州,栗山丹尼尔·C.列维于纽约,奥尔巴尼(胡建伟译,徐绪卿审校)
关键词: 私立大学  高等教育  世界  文集  

澳門非高等教育範疇常用法律法規匯編

作者: 陳志峰 楊珮欣
出版日期:2012-01-01
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ISBN:978-7-5161-1337-0
简介: 澳門回歸後,在國家的大力支持下,特區政府致力於經濟建設之餘,高度重視教育發展,提出了“優先發展教育”的方針,逐步完善教育政策和教育法律、法規,持續加大資源投入,努力提升教育質量。在“科教興澳”的社會背景下,澳門教育有了新的發展。而澳門教師在教育道路上默默耕耘,辛勤付出,在履行教師職責的同時,致力提升專業水平,努力探索具有澳門特色的教育發展路向和教育方法,其中總結出來的心得體會、實踐經驗和教研成果,值得積累和推廣。澳門中華教育會是澳門歷史悠久的文化教育團體之一,一向以愛國愛澳,團結教育界,服務社會,促進教育發展爲宗旨。澳門中華教育會於2011年制定“澳門教育叢書”出版計劃,目的是積累、推廣澳門教師的教育經驗和研究成果,鼓勵教師撰寫教育心得,以供本澳乃至各地教育工作者交流學習和教育科研之用。作爲一個恆常性的出版計劃,每年均將出版若干本教育範疇的書籍,其中包括教師文選、教育研究和教師專著。本計劃得到澳門基金會大力支持,予以經費贊助。2011年澳門中華教育會出版了第一輯“澳門教育叢書”後,爲進一步提升出版質量,於2012年與中國社會科學出版社簽訂合作協議,把叢書交與中國社會科學出版社出版發行,中華教育會則負責叢書的組織、策劃、評審工作。澳門教師的教學任務和培訓工作十分繁重,能在工餘擠出時間,耗費精力進行教育研究和撰寫教育心得,實屬不易,值得讚揚。“澳門教育叢書”真實反映了澳門教師的精神面貌、教育特色,以及其對澳門教育作出的思考,對構建澳門特色優質教育體系和推動教師專業成長,有莫大裨益。我們衷心希望廣大澳門教師積極支持“澳門教育叢書”的出版工作,踴躍投稿,爲推動澳門教育健康發展,貢獻力量。“澳門教育叢書”編輯委員會2012年4月

新中国成立以来高等教育元政策:1949-2016

作者: 范跃进
出版日期:2017-01-08
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ISBN:978-7-5203-0520-4
简介: 高等教育元政策从一定意义上说,就是一个国家高等教育改革发展的历史缩影,也是高等学校在不同历史时期最重要的外部发展环境,因此,国家高等教育元政策受到了高等学校管理者和高等教育研究者的高度关注。那么,对于我国而言,元政策如何影响高等教育改革发展?哪些元政策改变了高等教育的历史历程?又是如何改变了高等教育的历史进程?都是一些需要认真研究,有些甚至是需要认真反思的问题。
关键词: 高等教育  研究  中国  1949-2016  
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