本书通过多年的社区田野调查，以浸身其中的局内人视角，叠加跳出其中的扩展个案分析，展示了城市基层社会的鲜活样貌与国家治理在社区实现的真实路径。

在“社区居委会那些事儿”中，我们可以发现一种复杂的“势”：社区组织既面临着外部压力和权力关系所带来的“形势”，也置身于日常工作的不确定性、实际情境的可变性与多样性的“走势”之中。在这样的背景下，社区组织及其工作人员既不是简单的国家代理人，也不完全是居民自治的代表，而是在各种因素、力量交汇作用下因“势”利导的自主行动者。他们的行动是在充分审视过往的经历和体验、认知政府部门的要求、体察社区群众的关注点、评估自身角色及可利用资源的情况下形成的选择。

有别于西方理论中的预设，当代中国的“国家—社会”关系并不是二元对立的，而是表现出连续统一的特征，这在一定程度上得益于城市社区在“吾国与吾民”之间发挥的桥梁和纽带作用。伴随着社区行动者的传承与沿袭、变革与调整、实践与运作，国家政策能够在社区落实，居民在社区生活中的需求基本得到满足，合作共治的基层社会治理体系也逐步形成，并日渐完善。

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