本书围绕二战后盟国对德占领过程中法占区特有的德国公务员任用问题，就战后法德人员关系变化、德国行政架构的非纳粹化与法占区特殊的人力资源运用模式进行了分析论述。研究旨在以法德关系史，尤其是从占领状态下社会治理实践中法国占领者与德国公务员的互相接近、相互合作和寻求互洽过程反映两国关系的转变与治理理念的趋同。

论著依托法国最新解密档案史料，基于本人法文博士论文形成，较之于本人2015年的专著《大国合作的试验：盟国对德管制委员会研究》更聚焦于法占区这一特殊地域，尤其关注法方从“被占领者”到“占领者”的心态转变与决策变革。法国占领当局利用占区独立自主地位直接或间接地利用当地德国人力资源为占区行政及法国在德利益服务，对法国在被占领的德国所扮演的角色进行了基于人性治理及行政效率要素的重新审视。两国在公务员任用理念上的互动创新，尤其是在占领时期治理实践下对于多种任用模式与人才政策的尝试，为解读欧洲一体化趋势下法德合作的演进做出了深入的历史溯源。