公益型环评公众参与,是指公众基于环境公益保护而参与环境影响评价的一种制度。这种类型的公众参与是相较于私益型环评公众参与而言的,其中的环评公众参与主体不受建设项目环境影响评价范围的限制。环评实践中,建设单位所追求的经济利益与公众所追求的人身利益和财产利益之间存在冲突。在建设单位与公众进行利益博弈过程中,由于公众参与能力的限制,环评公众参与虚假和缺失的现象广泛存在。本书从法律规范和法律实践角度检视我国环评公众参与现状,并分析二元利益下的公益型环评公众参与引入模式,深入研究了公益型环评公众参与的制度构建和法律保障。
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