本书直面当前乡村公共品供给困境,跳出深化国家干预还是推动村民自治的二元选择,提出以外部干预培育村庄自主治理能力的“乡村赋能”理念,并探索良善的乡村治理为什么需要赋能?目前地方政府通过哪些制度形式向乡村赋能?这些赋能制度的现实绩效如何?
本书由五部分构成,第一部分提出乡村治理创新对于赋能理念的需求,回答“为什么要进行乡村赋能”;第二部分围绕“何为乡村赋能”系统梳理赋能理念与国内外实践案例;第三、四部分实证考察乡村赋能实践中的制度赋能与组织赋能两种类型,探究“赋能何以进行以及效能如何”;第五部分基于“如何优化乡村赋能的制度建设”总结赋能制度特征以及对于地方治理模式的变革要求。希冀由此探索政府引导和政策干预助推乡村治理能力提升的新思路和新形式。
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