未来的历史学家来看待今天的中国，很可能会有如此观察：此时此地的中国社会正长驱直入一个崭新的历史阶段，而强大的国家机器正是驱动这一进程的火车头。这一驱入带有长长的历史尾巴，发动机的轰轰推动力中，也伴随着不谐和、摩擦紧张的杂音，但国家机器的巨大作用却是毋庸置疑的。在这一大背景下，中国也正经历着一个意义深远的国家建设过程。这一过程及其发展轨迹将在很大程度上决定今后中国社会发展的方向和趋势以及中华民族在世界之林的位置。在社会科学研究中，“国家建设”（state building）特指有关现代国家及其功能形态形成、演变的过程。国家建设这一研究领域始于西方社会科学家对欧洲大陆自封建社会向资本主义转化过程中现代国家形态的形成和演变，以及这一过程背后的影响因素的解读。而中国正在经历的国家建设，不论起点还是结构上都有着其鲜明的特点。欧洲大陆在18世纪至19世纪由封建社会到资本主义社会的过渡，是由分散、封闭的区域性经济走向统一的国内市场，由分散、微弱的领地权力走向相对集中强大的中央集权。而中国目前国家建设的起点却于上述过程大相径庭，它起始于一个相当成熟完整的中央集权体制，一个历经两千年修补增订的科层体制，...

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