在科学发展成为时代主题、创新驱动成为核心战略、中原经济区建设上升为国家战略的新形势下，郑州面临着难得的历史性发展机遇。同时，郑州正处于经济社会转型的攻坚期和创新能力的跃升期。如何选择正确的发展战略是事关郑州全局和长远发展的重大课题。为此，在深入研究的基础上，2012年，郑州市委、市政府明确提出了要实施开放创新双驱动战略。

从历史背景看，纵观人类社会的发展历史，我们可以看到每次生产力高潮的兴起，都是与同一时代伟大的发明创造成果联系在一起的。科技成果能推动生产力的发展，科技创新在人类社会历史上发挥了重要的作用，有力地推动了社会的文明和经济的发展。特别是未来经济的持续发展，都依赖于创新的不断涌现，创新成为国家竞争优势和企业持续发展的决定性力量。同时，1978年实施的改革开放基本国策，开启了我国对外开放的伟大历程，使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济，促进了国民经济健康快速发展。开放和创新能力成为经济社会发展能力、活力和质量的最直接体现，成为城市竞争力的最重要源泉，成为经济社会发展的主要驱动力。从现实背景看，“十二五”是河南省全面建设小康社会的关键时期，是河南省深化改革开放、强化自主创新、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。全面分析判断这一时期的国际国内形势发现，郑州市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。同时郑州还面对着开放型经济和创新型经济发展的双重不足、国际国内激烈竞争的双重压力、保持经济跨越式发展和加快经济发展方式转变的双重任务以及破解自然资源和生态环境的双重制约的现实问题，因此，实施开放创新双驱动战略是郑州市立足现实、面向未来作出的必然选择。从理论背景看，开放创新不仅对政府的创新战略和政策工具的供给能力提出了新的要求，也为国家创新体系建设和科技管理体制改革提供了重要视角，因此，开放创新成为全球化时代政府创新治理的鲜明特征。开放创新双驱动战略作为一种新颖的区域发展战略，不仅反映了郑州经济社会发展的历史必然和现实需求，同时也完全符合战略管理理论的内在逻辑和方向。

本书是郑州市软科学研究项目（12PRKXF656，20131177）结项研究成果，得到了河南省高校哲学社会科学创新团队支持计划（2013-CXTD-08）和河南省高等学校优秀社科学者支持计划（2014-YXXZ-32）的资助。我们尝试提出郑州开放创新双驱动战略的理论框架，确定战略目标、思路、发展路径，构建战略实施体系，并为战略实施提出若干对策和建议，力求准确地把握开放和创新以及开放创新双驱动战略的本质特性及其作用规律，全面反映郑州经济社会发展的历史必然和现实需求，并在理论和实践上寻求新的突破。

本书在研究和写作过程中的主要分工为：王延荣教授负责第一章及全书通撰，李纲教授负责第二章（与王延荣合作）、第三章（与黄志启合作）、第四章撰写工作，高京燕博士负责第五章、第六章撰写工作，黄志启博士完成第三章撰写工作（与李纲合作）。同时，桂黄宝副教授、周贺来副教授、刘康博士以及硕士研究生赵文龙同学参与了项目研究工作，硕士研究生宋磊和陈静静同学负责了全书的文字校对和文献复核工作，感谢他们为本书出版付出的努力。

在研究过程中，郑州市科技局原局长苗晋琦教授、方振乾总经济师、靳蕾总农艺师、发展计划处陈军处长、办公室范秋菊主任等多次参与课题大纲和研究内容的讨论并给予大力支持和悉心指导，在此表示衷心感谢！在课题审查过程中，河南省社科院副院长谷建全研究员、郑州市委政研室相关领导等提出了宝贵意见和建议，在此深表谢意！特别要指出的是，河南省省委常委、郑州市市委书记吴天君同志两次对课题成果摘要稿进行批示：“该文对我市实施开放创新双驱动战略进行了深入研究，所勾画的战略构想和战略举措很有意义。请组织深入研究，尽快提出实施‘开放创新’双驱动战略意见提交研究决策”；“将此成果转化为实施的措施，作为贯彻十八大精神的重要举措和郑州持续发展的动力”，这给予了我们极大的鞭策和鼓励，在此一并致谢！

由于开放创新双驱动战略研究还是一个较新的研究领域，我们所做的工作仅仅是这方面研究的一次粗浅的尝试，谬误和不妥之处在所难免，还有许多东西需要进一步完善，望各位专家和学者批评指正。

作者

2015年5月6日

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