实现西藏跨越式发展是中央第五次西藏工作座谈会所确定的“四个确保”之一，也是中国共产党人基于国家和民族发展的战略思考确定的一项重大历史使命。为响应党中央号召，顺应社会历史发展的客观规律，西藏自治区党委、政府高度重视西藏经济社会问题，将实现跨越式发展作为该地区“十二五”规划期间事关全局的重要工作和首要任务，并将此工作视为衡量西藏发展战略成功与否的重要标准，视为与达赖分裂集团斗争中掌握主动的根本条件和基础。西藏自治区的历史发展进程、生态地理条件、社会历史状况、经济发展基础、民族文化特点和受国际关注程度等与我国内地和其他地区有相当大的差异，加之西藏处于我国分裂与反分裂斗争的前哨，达赖分裂集团及其西方支持者始终在千方百计地利用历史遗留下来的种种问题以及发展中遇到的新问题，特别是西藏与内地的差异，破坏西藏的发展和稳定。因此，如何根据西藏特点，从西藏的实际出发实现西藏的跨越式发展，已经成为关系西藏发展与稳定的一个战略问题，一个亟待解决的重大现实问题。胡锦涛同志在接见出席党的十七大西藏代表团时指出：“努力走出一条中国特色、西藏特点的发展路子。”他在中央第五次西藏工作座谈会上指出，要“突出强调要推进西藏跨越式发展。西藏要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须推动经济社会更好更快更大发展，夯实建设社会主义新西藏的物质基础，同时必须把中央关于加快西藏发展的决策部署同西藏实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，充分发挥自身优势和潜力，使跨越式发展建立在科学发展的基础之上”。基于西藏工作的特殊重要地位，党的中央领导集体一直给予高度重视。从发出进军西藏的号召到确定立足于和平解放西藏的方针，从《十七条协议》签字当天提出关于西藏工作慎重稳进的意见到西藏民主改革基本完成后提出稳定发展的要求，毛泽东同志先后作出进军西藏、和平解放、平息叛乱、民主改革等一系列重大决策，开创了西藏历史新纪元。20世纪80年代，邓小平同志提出了衡量西藏工作标准的著名论断：“关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列。”1980年和1984年，中央两次召开西藏工作座谈会，为西藏制定了一系列特殊政策和灵活措施，为西藏发展注入了活力。1989年，江泽民同志强调西藏工作要紧紧抓住两件大事，即政治局势稳定和发展经济。胡锦涛同志到中央工作以后，每年都参加全国人大会议西藏代表团审议，指导和推动西藏经济社会不断向前发展。依据西藏不同的历史阶段和历史主题，党中央对西藏工作都作出了符合时代要求的英明决策。毛泽东同志从实现各民族大团结、西藏大团结这一主题出发，制定一系列方针政策，为西藏的发展奠定了政治基础，使西藏和全国一道迈入社会主义康庄大道。邓小平同志将发展问题与民族问题相结合，提出了评判民族地区工作的“三个有利于”标准，使西藏开始驶入发展的轨道。胡锦涛同志从党和国家工作全局的高度审视西藏工作，提出了发展是解决西藏一切问题的基础和前提条件的思想，实现了从治藏到兴藏的嬗变。西藏60年的发展翻天覆地，实现了短短几十年跨越上千年的巨变。习近平总书记提出的“治国必治边，治边先稳藏”的战略思想，正是对中国共产党人建设西藏、保卫边疆光辉历程的深刻总结，是对党的西藏工作的再认识、再提升。这体现着中国共产党人实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的理念，是在中华民族伟大复兴的过程中，针对西藏的基本区情，统筹国际与国内、历史与现实、全局与局部，高屋建瓴地指明了正处于新的历史节点的中国，在解决和处理西藏问题时所应坚持的基本方针。“治国必治边，治边先稳藏”的战略思想，清晰地表达了这样一种理念：没有边疆民族地区的跨越发展，就没有全面建成小康社会目标的实现；没有全面建成小康社会目标的实现，又何谈中华民族屹立于世界民族之林、实现中国梦？我陆续阅读了《跨越式发展背景下西藏战略性支撑产业发展研究》的书稿，它给我的印象可以概括为：占有丰富的第一手资料，应用了严谨的产业经济学、技术经济学、计量经济学、区域经济学、生态经济学和旅游经济学等理论和方法，结合西藏当前的经济发展水平、自然及地理条件、基础设施、资源禀赋、人口分布、政策环境等因素，对西藏产业发展的历史及现状、产业的空间布局、当前产业发展所存在的问题、西藏自身的区情及外部环境进行具体分析，并且首次明确界定了战略性支撑产业的内涵与特征，建立了一套完备的指标体系，选择出西藏的战略性支撑产业，结合区内各地区具体情况进行了产业的合理布局，对今后西藏战略性支撑产业的发展提出了相应的措施建议。该书即将出版，对此，我感到欣慰，从字里行间可以看到，作者是用心用力调研、写作的。我想，这本书的出版能为研究西藏经济社会发展问题，乃至今后实现小康提供有益的参考。同时，我也希望：从事藏学和藏区研究的人员，尤其是年轻一代研究人员，不仅要刻苦学习，还要能够深入实地进行调研，注重对西藏及其他藏区现实的重大理论和实际问题的研究，在科学的道路上不断攀登，有所创新，真正为西藏的经济发展、社会稳定作出贡献。是为序。2013年10月11日

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