我国是世界上人口最多的国家，并且人口总数仍在不断增加。如何为占世界26％的劳动力提供就业机会是我国必须优先重点解决的基本发展问题之一。然而，随着目前我国经济改革的深化和经济结构的调整，劳动者充分就业的需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾正日益凸显出来，表现为大规模的“下岗洪水、失业洪水”。劳动力供求的矛盾对实现我国经济发展、社会稳定的目标提出了严峻的挑战。经济转型对劳动力市场的冲击作用在女性劳动力群体中表现得更为突出。传统的计划经济国家大力倡导男女平等，并通过城乡分割和所有制分割，对城镇女性的就业实行了完善的保护。因此就劳动参与率与工资收入而言，计划经济国家的两性差距远远小于西方市场经济国家。然而随着经济转型中国有企业改制和户籍制度的改革，转型国家对城镇女性就业的保护不断削弱，计划经济时代被强制实行的“两性平等”状况开始改变。20世纪90年代中期以来我国较大比例的城镇女性劳动力进入下岗、失业的行列，女性劳动力的收入水平相对男性有所下降，城市劳动妇女正在成为劳动力市场的一个弱势群体和城镇贫困人口的一个来源。防止两性不平等的扩大是治理城市贫困的一个重要任务。如果对趋于扩大的劳动力市场性...