党的十八大指出：实施创新驱动发展，建设国家创新体系，进入创新型国家行列，这是当前我国经济社会发展的目标。因此，作为经济发展微观主体的高新技术企业，对我国实施科技创新战略具有极其重要的作用。十八大还指出：经济增速放缓、结构性矛盾更加明显、资源环境约束更趋强化是当前我国经济社会发展面临的主要问题。因此，加快转变经济发展方式是我国当前及今后经济社会发展的战略抉择，而发展高新技术企业是引导未来经济社会发展的重要力量，对支撑我国产业结构升级、引领经济发展方式转变以及实现经济社会可持续发展具有重要战略意义。2013年统计显示，我国高新技术企业21682家，占全国企业总数量（197664家）的10.97%；高新技术产业总产值为88433.85亿元，占全国GDP（576551.8亿元）的15.34%，我国高新技术企业占全国的比重并不高。可见，要想引领经济发展方式转变，实现产业结构升级，尽快步入创新型国家行列，必须加快发展高新技术企业。伴随着创建创新型国家，国家和金融机构都加大了对科技活动的投入，我国科技金融水平在不断提高，但统计显示，截至2012年，我国科技经费支出1029.84亿元，而来自金融贷款的...

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