自建炎元年宋高宗建立南宋政权到绍兴十一年宋金和议签订的大约十五年间，南宋朝廷面对的总体形势是国家时局动荡、内忧外患形势严峻。这一时期，朝廷重臣对于国家的大政方针纷争不已，且其任用与罢免频繁，因之而产生南宋朝廷的对内对外政策不断调整。

本专著在梳理、分析、研究大量相关文献资料的基础上，特别关注南渡初期外敌、叛臣、游寇、土贼困扰的政局，并以此作为研究的大背景，探讨这一时局与朝臣作品之间的关系。全书以南宋朝廷对金、对伪齐、对盗寇的错综复杂的政治、军事斗争以及南宋朝廷内部收取兵权等重要问题上的矛盾冲突为论述中心，以南宋重臣的任用与罢免及其由此兴发的对内对外政策的变化作为全书研究的主要线索，着力考察这一时期的政治纷争。并以此为切入点，结合此期朝臣的作品，深入探讨其奏章、书信等作品背后隐含的时代因素和个人仕宦的心态，通过总体分析和个案研究，探究此期朝臣在特殊历史阶段的治国理念及政治见解。

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