解析现代国家形成与发展中的权力结构及其组织形式、运行逻辑和激励机制等，学术界常提及权力双面性：积极方面，权力的公共性、等级性、整合性、工具性、有限性等，确保了权力能够维护公共秩序，实现社会民众的公共利益；消极方面，权力的扩张性、干预性、支配性、诱惑性、腐蚀性等，又使不受制约和监督的权力极易蜕变为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。面对之，西方现当代宪政理论中吸取了亚里士多德、洛克、孟德斯鸠、密尔、休谟、杰弗逊、麦迪逊、西蒙、诺斯、布坎兰、达尔、哈贝马斯等的观点或学说，含“权力有膨胀和腐败的趋势”、“绝对权力导致绝对腐败”、“好的人性假设导致坏的制度安排，坏的人性假设导致好的制度安排”、“无赖（或非天使）原则”、“委托—代理论”、“政治多元论”、“分权制衡论”、“制度博弈论”、“公共选择论”、“政府俘获论”、“有限政府论”、“多元民主论”、“协商民主论”、“社会资本论”、“法治政府论”等，虽常有争议，但都反映或显示了政治文明发展中人们对行政权力的高度警惕和多维度积极防范意识。现当代行政权力的正确行使在不断发展的市场经济环境中的中国经受着种种考验与挑战，权力监督显得比以往任何时候更加紧迫，...

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