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当前乡村社会结构的变化,带来了乡村治理的新问题,基层权威成为乡村治理的矛盾和冲突中心,传统的乡村治理体制面临挑战。实现传统乡村治理的现代转型,有赖于在体制与制度方面对传统乡村治理结构进行改革,包括政府职能转变,政府与社会的关系、政府与市场以及市场与社会的关系。从根本上讲,新的乡村治理结构的出现和形成是社会分化和社会整合的结果,是不断成长的乡村社会力量博弈的结果。乡村社会治理变革取决于基层政府能否调适治理观念和治理思维及治理方式,更取决于新生的社会力量的发展壮大能否获得自主性和组织化形式,并建立在现代民主和法治的基础之上。
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