城市是国家的伴生物。如果说国家是人类迈入文明的门槛，那么，城市则是人类文明的结晶。马克思曾经对现代城市与农村进行了对比，认为:“城市已经表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中这个事实;而在乡村则是完全相反的情况:隔绝和分散。”与乡村的分散性相比，城市的特性在于集中性。正因为如此，自人类的远古时期开始，城市便成为国家统治的堡垒。“随着城市的出现，必然要有行政机关、警察、赋税，等等，一句话，必然要有公共的政治机构，从而也就必然要有一般政治。”城市人口主要是从事政治统治及为其服务的人口。城市治理主要是政府治理，即由政府行使治理权，建构森严规范的统治秩序。一般人口的自主性很小，且基本上缺乏自我治理的空间。相对政治性城市，古代西方产生了一些工商性城市。这些城市的人口主要是从事工商活动的市民。他们有一定自主活动的可能，并形成居民参与治理的城市治理体系，如古希腊时期的城邦制。进入中世纪以后，在封建社会的缝隙里出现了一个个工商业城市。这些工商业城市的人口主要由所谓的自由的“市民”(相对农村人口的农奴而言)组成。他们为了获得从事工商业活动的自由，以各种方式从统治者那里获得自治权，由此形成自治性城市...

暂无简介

用户未登录无权限查看参考文献