在《宪法》《地方组织法》《立法法》确立的“统一、分层次”的立法制度中，省级人大及其常委会是唯一具有完整立法权的地方立法机关。省级地方立法在中央、省、市三级立法中，处于承上启下的关键环节，既承担着实施中央立法的任务，又要为地方的改革、发展和创新提供立法引领和保障，同时还要对报批的市级地方性法规进行合法性审查，可见，省级地方立法在维护社会主义法制的统一、推进中国特色社会主义法律体系的完善、推进地方和国家的法治建设方面都发挥着重要的作用。本报告对省级地方人大立法的分析和研究，采取点面结合、内外兼顾、数量与质量并重的方法和视角。为了全面呈现省级地方立法的情况，报告既对地方立法内部的体制机制建设及其成效予以细致阐述，分析地方人大在提高立法质量方面的制度性创新与成效，同时又关注地方立法产生的外部结果，通过大数据揭示省级地方人大及其常委会立法数量上的基本状况。为了解和分析省级地方立法的现状，特别是地方立法内部体制机制的建设情况，笔者与中国社会科学院重大国情调研项目“地方法治建设研究”课题组和“宁夏回族自治区宗教事务依法管理的状况研究”课题组成员共同赴广东省、江苏省、四川省、甘肃省、青海省、宁夏回族自...

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