随着政府职能的转变和电子政务应用的不断深化，以面向企业和公众服务为中心，实现政府部门间的信息资源共享和业务协同，成为当前电子政务建设最为迫切的需求。伴随电子政务信息资源整合和协同服务需求的提高，政府部门之间对协同过程的服务质量、智能化管理和协调及个性化主动服务等提出了更高的要求，如何降低信息共享过程中的“语义”障碍而引起的代价，如何将隐性的协作、个性知识处理和个性化服务需求协调起来成为电子政务信息资源共享研究需要解决的问题。因此，电子政务信息资源共享的理想目标是实现基于共同语义体系的知识共享，政务信息资源共享向政务知识共享发展成为必然。电子政务知识共享的基础是对共享信息的语义内容理解，进而实现电子政务知识共享和重用，不仅是知识内容的静态共享和重用，还包括知识内容的动态共享和重用。正是在这样的背景下，经全国哲学社会科学规划办公室批准，国家社会科学基金项目“基于知识管理思想的电子政务信息资源共享体系研究”获得立项，本书是在该项目最终成果的基础上修改完成的。

本书的主要目的是通过对现有研究成果的梳理，总结电子政务与知识管理的发展成就，吸取最新的研究成果，以知识管理理论及语义、本体等技术为基点从多个角度对基于语义的政务信息资源共享体系进行全面深入的探索。本书运用演绎推理、文献分析、专家访谈、案例分析、系统分析等方法，对基于语义的政务信息资源共享展开研究，主要对基于语义的政务信息资源理论、基于语义的政府知识门户、基于语义的政务信息资源分类、基于语义的政务流程集成系统、基于语义的政务信息资源整合等问题进行了深入研究。

本书共分7章。第1章理论回顾与文献综述，分别对知识管理、电子政务、电子政务信息资源共享及语义技术的相关理论和文献进行综述，对基于语义的电子政务研究现状进行评述。第2章基于语义的政务信息资源理论，分析基于万维网的电子政务的不足和基于语义的政务信息资源共享的需求与障碍，构建基于语义的政务信息资源共享体系框架。第3章基于语义的政府知识门户设计，分析基于万维网的政府信息门户案例及不足和基于语义的政府知识门户的优势，设计基于语义的政府知识门户系统结构。第4章基于语义的政务信息资源分类，分析现有政务信息资源分类方法的不足及基于使用者分类逻辑的政务信息资源分类的需求，提出基于主题词表构建电子政务领域本体的方法。第5章基于语义的政务流程集成系统设计，在分析语义Web服务对基于语义的政务流程集成的技术优势的基础上，构建基于语义Web服务的政务流程集成系统架构，通过协同政务审批案例验证基于语义Web服务的政务流程集成系统的可行性。第6章基于语义的政务信息资源整合，分析现有政务信息资源整合技术及其不足，提出基于语义的政务信息资源整合方法的优势，提出基于本体的语义中介模式在电子政务信息资源整合中的应用框架。第7章研究展望，概括了研究成果的主要内容，阐述了研究成果的重要观点及特色，分析了研究成果的局限，提出今后的研究方向。本书内容较为系统、全面、深入，既有理论阐述，又有案例分析及系统模拟，使本书不仅具有新颖性、学术性、系统性和实用性，而且还具有前瞻性和较广泛的应用价值。

本书由高洁进行整体设计与具体策划，刘海波撰写第三章第三、四节，李凤玲撰写第五章，张相文撰写第六章第二、三节，高洁完成其他章节并负责全书的终审、统稿及定稿。

本书得以完成，感谢全国哲学社会科学规划办公室及图书馆、情报与文献学学科规划评审组各位专家的大力支持，感谢天津市社会科学规划办公室和天津师范大学社科处的关怀与帮助。还要感谢对本项目进行鉴定并提出宝贵意见的同行专家；感谢中国社会科学出版社编辑王茵博士的支持与辛勤付出。正是各方的支持、指导、帮助、建议和参与，本书才得以顺利出版。

本书撰写过程中，参考了大量中外文文献资料，主要参考文献已集中列于本书之后。在此向所有参考文献的作者表示诚挚的谢意！

由于基于语义的政务信息资源共享研究是一个较新的研究领域且涉及面广，限于学识、能力与水平，有些问题的研究还不够全面与深入，对于不足与疏漏之处，敬请各位专家及同仁不吝指教。

高洁

2011年3月

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