发展不平衡是现代资本主义生活的规律。70年代初，这个规律的作用得到了充分的体现，当时由于资本主义的社会生产、社会政治和世界经济关系中早先积累起来的和新的矛盾及比例失调的极度激化，帝国主义体系碰到了巨大困难。苏共中央在向党的第26次代表大会所作的总结报告中指出：“在这几年里，资本主义总危机进一步加剧了。当然，资本主义并不是毫无进展。但它正在经受着最近10年来的第三次经济衰退。通货膨胀达到了空前的规模……通货膨胀的上升曲线越来越陡……十分明显，国家调节的作用对资本主义帮不了多大忙。”509274270年代和80年代初，所有帝国主义国家的经济毫无例外地充满尖锐的矛盾，但在每一个国家这些矛盾的尖锐程度有所不同。
对于意大利来说，从50年代中期到60年代末这个时期的特点是，工业生产、资本积累和劳动生产率的增长速度都比较高，生产能力和财政经济实力得到了加强，在世界资本主义体系中所占的经济贸易地位和政治地位进一步提高。这种增长使意大利相当迅速地加入到发达资本主义国家的行列，而且在主要经济指标方面打算与它们并驾齐驱。但是，在此期间意大利的资本主义没有能克服落后于主要竞争对手的状况，没有能防止经济、社会和政治制度中严重缺陷的出现，这些缺陷在60年代与70年代之交时导致了矛盾的大爆发。结果在国内形成了新的经济、社会和社会政治形势。发展趋势的这种转折同再生产过程的某些主要条件的急剧变化有关。工人阶级明显地加强了工会的统一并因此而更具战斗力，它不再容忍传统的低工资了（低工资是50和60年代加速资本积累和生产迅速增长的一个最重要的因素）。在1969年“炎热秋季”的激烈斗争中和在其后的几年内，工人阶级取得了明显提高工资的战果，使其接近于其他发达资本主义国家的水平。这使得意大利的企业主们丧失了对其他国家企业主的基本优势，长期以来他们曾利用这种优势在世界资本主义市场上进行竞争。与此同时，70年代初，发展中国家确立了对本国自然资源的民族主权，它们再也不能容忍帝国主义的垄断组织在能源原料市场上的独占、欺压和为所欲为了。它们大大提高了自己产品的价格，特别是原油的价格，使其接近发达资本主义国家工业制成品的价格水平。世界资本主义市场上出现的新形势，特别敏感地触动了几乎完全依赖进口能源供应的意大利工业，使它失去了对竞争者的另一个重要优势。
再生产的国内社会经济条件和外部世界经济条件的急剧变化，造成流动资金的劳动力要素和物质要素大幅度涨价和生产费用的普遍提高，迫使意大利经济必须刻不容缓地进行能够使生产过程适应新条件的深刻的结构改革。但是，统治集团和实业界实际上忽视了这一客观要求，它们把主要力量放在恢复原先的低工资水平上。国内保持着极度紧张的社会政治形势与此密切相关。因此，意大利的工业和整个经济没有能实现内部改革，结果70年代在世界资本主义市场上处于极不利的地位。
随着一系列结构性危机、部门危机和周期性危机的发展，意大利经济从相当迅速和稳定的增长转向不平衡的和跳跃式的发展。生产的大幅度下降、停滞和低速增长，同带有投机和通货膨胀性质的短期经济复苏交替进行。资本积累机制的破坏、国家预算和国际收支的巨额赤字、就业减少和失业增加，已成为经常性现象。这些问题，使国内经济发展复杂化，并导致国家刚刚克服了1974—1975年严重经济危机的后果又于1980年年中进入了新的更加持久的危机。意大利共产党的经济和社会纲领指出：“从第二次世界大战结束后开始的意大利发展的整个时代结束了。经济上长时间的数量增长已经耗尽自己的潜力。这里指的不是暂时危机，而是指过去这个时期出现的经济发展的一定模式，它不仅产生了和不断产生着尖锐的矛盾，而且开始碰到种种障碍。”5092743
在国内政治生活中也发生了惊人的变化。经济比例失调和矛盾的加剧、统治阶级掌握的物质资源和财政资源的减少，对于前一时期国内政治的相对稳定，起了很大破坏作用。震憾统治集团的“信任危机”首先涉及到天主教民主党（以下简称天民党），事实上它几乎在整个战后时期垄断了政权，不仅控制着国家机构，而且还控制着国有化经济部门。这个党通过操纵国家资金的分配来获得群众支持的能力已大大下降。同时，天民党的思想影响也削弱了，因为“世俗化”的过程进行得极为迅速，即教会对思想影响的强度减弱了，天民党作为“天主教世界”的唯一政治代表的作用受到了限制。
群众为提高生活水平、反对在社会上受屈辱、要求经常参加解决自身问题的斗争的积极性迅速高涨，也促使统治集团的地位发生动摇。一些新的社会阶层的无产阶级化，教育水平的提高，劳动群众眼界的开扩和政治经验的增加，这一切为国内力量对比的变化，为左翼政党影响的增强创造了条件。同时，社会抗议的巨浪也把那些群众意识中不成熟、对无产阶级的组织、思想和纪律的不耐烦及不信任情绪的纯破坏性的、狭隘集团的左的倾向推向顶峰。
结果，政治稳定性的破坏，不仅导致向左转，而且导致失控和恐怖活动增加，经济困难加深，这些现象实际上有利于维护秩序的力量，加强了社会舆论的温和倾向。在政治联盟的迅速交替过程中，70年代“中右”集团政权为“中左”集团所取代，这是一个“民族统一”的广泛联合和“中左”联合的新样板。工人运动的各左派力量多年来第一次接近了政府权力范围。
在70年代的激烈斗争中，统治阶级力图锻造出一种能够取代或加强天民党的政治统治的新工具。急剧向右转的意大利社会党与其他中间派小党的同盟可以成为这样一种工具。这意味着作为统治阶级——资产阶级盟友的新中间阶层的作用增加了。统治阶级在同左派力量的斗争中不仅利用了国家的力量，而且利用了从思想进攻到进行恐怖活动和从外部进行干涉的种种伎俩和斗争形式。
然而，政治领域发生的变化并没有使统治阶级的地位得以增强。社会矛盾的激化、管理机构的效率低下和事实上缺少长期战略，使意大利资产阶级更加牢固地同帝国主义统治的强大中心联系在一起。在这种情况下，打破统治集团旨在靠牺牲劳动者来使现存制度“现代化”并使其得到巩固的计划，便取决于共产党人、工人运动和民主运动的各种力量的立场和斗争了。他们虽然遇到很大困难，但在国内仍有强大的影响。
70年代意大利经济、社会和政治生活中的新的发展趋势，在国内造成的矛盾和不同于60年代的复杂问题在1973年苏联科学院世界经济与国际关系研究所集体撰写的专著中已有过论述5092744。对这些问题需要从意大利和全世界发生的全部变化的总体意义上加以深入思考和研究。
在出版这部新书时，作者们力求表明：第一，70年代意大利经济和政治中有哪些变化，这些变化的实质及其对意大利资本主义发展的意义是什么；第二，这些变化的原因和直接前提条件是什么；第三，80年代初，这些变化产生了哪些经济、社会、政治发展的新趋势。书中把主要注意力放在揭示和分析生产和国家垄断资本结构的变化，经济发展总趋势、社会阶级结构和政党体系的变化；国家在世界经济和国际政治中地位的变化上。还详细叙述了阶级力量和政治力量对比，劳动群众争取改善生活和劳动条件的斗争，争取从根本上解决国内经济和社会问题的斗争。当然，在一本著作中不可能提出和阐述意大利社会生活的全部问题和各个方面。本书叙述的是70年代和80年代初意大利经济、社会和政治发展的主要趋势和关键问题。在苏联的意大利学家的许多研究中，以及本书作者发表的更局部的著作中，包含着许多有趣的材料。我们把70年代出版的关于意大利的这些著述，列于附录中，并推荐给读者，以便更加详尽地了解当代意大利的经济和政治生活问题。
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