可持续发展的中国城镇基本养老保险制度
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20世纪80年代以来,为了适应社会主义市场经济体制改革的需要,中国政府改革国有企业保障制度,逐步建立起了城填基本养老保险制度。但是,由于国有企业改革中产生的历史问题,转制成本的责任归属不明确,加之“来富先老”的社会经济现实,导致基本养老保险制度再一次陷入困境:基金收不抵支、个人账户“空账”运行、企业负担过重、缺乏依法行政和有效监督机制等。本书在对现行制度的隐性债务、转制成本和财务平衡进行系统测算与全面评估,对未来“乡—城”人口迁移规模和“养老金红利”进行预测的基础上,提出了“彻底分离统账制度,建立国民养老金与强制性企业年金制度”的结构性改革战略及其边际改革战略,并探索了中国社会养老保险城乡统筹之路。
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