信息技术的飞速发展，不仅通过Web1.0技术使互联网成为全球范围内的信息共享平台，而且还通过Web2.0技术使自媒体在全球流行起来。自媒体的出现，使得人人能够在全球的信息共享平台上发布各种多媒体信息，这对传统媒体业带来了前所未有的冲击，也对由各国政府或利益集团主导的信息传播环境遭受巨大挑战。2010年是我国的微博元年，这标志着微博已经作为自媒体的领军人物正式登场。由于微博140个字符的便捷信息发布方式，在普及了百姓向全球共享平台发布信息的同时，在我国还逐渐发展成为民间舆论场，打破了长期以来政府主导的信息传播、议程设置等局面，并直接导致政府社会管理模式的转变。古罗马历史学家塔西佗的著名理论“塔西佗陷阱”指出:当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。当前我国正处于社会转型期，是社会矛盾、社会问题凸显或多发时期。在各种利益诉求不能得到圆满解决、一些上访渠道受阻的情况下，这种诉求的声音就要寻找一个发声途径。受控于各级政府管理的媒体平台，使这种诉求声音进入公共视野并形成舆论的要求受到一定限制。而微博平台自由发言的特性，尤其是其中评论产生的围观现象能够快速引起社会舆论的关注，使得这种声音找到新的诉求渠道。过去长期处于信息掌控主导地位的政府，在当今新媒体的冲击下，在微博民间舆论场中不仅难以进行信息掌控，而且正处于越来越不利的地位。一些政府和官员在微博平台上不断受到网民的各种质疑甚至人肉围攻，如果政府不给予及时的应对，长此以往将对政府的公信力构成极大的威胁，政府将面临“塔西佗陷阱”的危机。为应对微博对政府社会管理带来的挑战，回应此平台上对政府和官员的各种质疑，尤其是突发事件时的舆论引导，确保社会稳定，也为进一步利用微博新兴媒体工具服务百姓，各地各级政府纷纷开通政务微博实施网络问政。2011年进入中国政务微博元年后，政务微博作为政府与民众之间的新型交流平台，使有关国家的政务信息在政府与民众之间的流动更加迅速，在有效地帮助政府进行民意沟通、处理公共关系、推行网络办公、处置突发事件等方面的作用更为突出。政务微博的迅猛发展，是党和政府主动利用新媒体迎接新的社会环境变化以及多元化媒体形势下所带来挑战的体现。政务微博新的传播方式为公众提供了更多了解政府、与政府沟通的方式，政务微博是传统政务流程的重大革新。政务微博作为微博平台上舆论引导的最佳工具，为政府传播、政府问政提供了一个全新的平台。然而这个平台是把“双刃剑”，它在对政府网络问政带来机遇的同时，也将国家政务推向了舆论与民意的最前沿。政务微博作为一个新兴事物，正处于探索阶段。各级政府职能部门如何有效吸引网民对政务微博的关注，以真正发挥舆论引导作用；如何预防和控制微博问政可能带来的各种风险；如何更有效地处理网络舆论与一些网络突发事件；如何利用好政务微博提升服务型政府的形象，推动政府决策的科学化、民主化和法制化，是政务微博在创新社会管理方面新的研究课题，也是本书的研究重点。本书旨在归纳北京市政务微博发展现状的基础上，探究其在发展过程中存在的问题，以及运营管理过程中面临的困难、发展的“瓶颈”，探索其有效的运用模式，从而帮助政府利用政务微博这一平台，借助大众对社会公共事务的参与关注，将其强大的影响力与聚合力发挥到极致，形成政务工作的新方向，为政府更好地贴近民生、服务社会、创新社会管理等提供有益的参考。

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