1982年1月中旬，我随赵紫阳同志到常州视察，赵紫阳同志听了常州市委的汇报，看了常州的生产建设，认为常州市经济建设的经验值得总结推广，要中国社会科学院组织一些同志，同常州市的党政领导同志一起，科学地总结常州在社会主义经济建设中的经验，写出一本书来，供全国其他地区特别是同类型的中等城市借鉴参考。

常州市在社会主义经济建设方面的成就概括起来说，就是发展速度快、经济效益好、人民得到实惠。就发展速度来说，常州市解放三十二年来，工业生产平均每年递增13.1%，高于全国的平均增长速度；就经济效益来说，三十二年累计上缴国家68亿元，相当于同一时期国家所给投资的7.5倍，这在全国是先进的；就人民得到的实惠来说，1981年就业人口达到全市人口的68%多，所有有劳动能力的人，都得到就业，平均每个就业者赡养的人数（包括本人）为1.47人，市区人口平均每人每月的收入达到40元，这在全国来说，是比较高的。党的十一届三中全会以来，他们新建了141万平方米住宅，有四分之一的职工户搬进了新居。这些都说明他们在迅速发展工业生产的同时，所取得的经济效益是相当高的，人民所得到的实惠是相当多的。如果每个城市都能象常州那样，那么我们国家的经济状况就会比现在更好，可以更快地振兴中华，为世界作出更大的贡献。

常州领导经济工作的这些好经验，以及其它地区、部门和单位的好的经验，在赵紫阳同志于1981年11月30日和12月1日向第五届全国人民代表大会第四次会议上所做的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》中，已经从理论的高度加以总结。赵紫阳同志提出：“要切实改变长期以来在‘左，的思想指导下的一套老的做法，真正从我国实际情况出发，走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子”来。

常州市的经验越来越受到人们的重视，理论界也对它作了不少探讨。常州市在社会主义经济建设的新路子上为什么能够迈出这样大的步伐呢？最基本的是他们比较充分地发挥了社会主义计划经济的优越性。社会主义计划经济是按照民主集中制原则组织起来的，既要强调集中统一的领导和管理，又要充分发挥各级组织和广大劳动群众的首倡精神，使他们主动地、积极地开展工作。该集中的就集中，该分散的就分散，做到统而不死，活而不乱。同时，还需要随着生产力的发展，经常调整国家、地方、企业、职工各方面的利益关系。常州市在这些方面都是做得比较好的，他们在各项经济工作中根据实践的经验，相应地形成了一套原则和实现这些原则的具体规定。长期来，我国的经济管理体制由于没有及时进行必要的调整和改革，许多部分已不能适应生产力发展的需要。常州市在认真执行中央的方针和政策的同时，因事因地制宜，善于灵活变通，突破老体制的束缚，变某些不合理环节为合理的做法，这是难能可贵的。上述一些内容，在我们面前这本书中，都有比较系统的具体论述。

当前，全国正在为全面完成和超额完成“六五”计划而努力，同时正在编制“七五”计划和制订后十年设想。在近五年期间，我们仍要坚定不移地继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的八字方针。调整、整顿要与改革相结合，通过改革来推动调整、整顿，达到提高经济效益的目的。常州是全国经济管理体制改革的试点城市之一，通过改革，要充分发挥中心城市的作用，彻底改变部门分割、地区封锁的局面，按经济的内在联系来合理组织各种经济活动，使社会主义社会的商品生产和商品交换有一个大的发展。因此，进一步扩大市的组织经济活动的权力是必要的。只有这样，才能使城市真正发挥经济中心的作用。通过改革，还要逐步使政企分开，按行业调整企业的组织结构，使之合理化，从而更好地发挥经济组织的作用，更有效地用经济办法来管理经济。常州正在为各种工业公司由目前的带有行政性质的机构逐步过渡到经济实体创造条件，这个方向是正确的。

《探索经济建设的新路子》这本书与读者见面了。它是理论工作者与从事经济的实际工作者亲密合作的产物。这种写书的方式既有利于理论工作者向实践学习，从中吸取营养；也有利于实际工作者学习理论，提高工作水平。在客观需要和条件许可的情况下，应当提倡这两方面人员的合作。我希望这本书既能为经济理论工作者所欢迎，又能为广大的实际经济工作者所喜爱，在实现党的十二大提出的全面开创社会主义现代化建设的新局面伟大历史任务中，发挥它应有的作用。

马洪

1983年6月6日

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