云南，位于中国西南边陲，地处东亚、南亚、东南亚的结合部，在历史上就是中国面向南亚和东南亚开放与交流的前沿地区之一，从2000多年前的“南方丝绸之路”到其后开辟的“茶马古道”，从20世纪初滇越国际铁路的开通再到抗战生命线——滇缅公路的抢修，云南一直都是中国西南同南亚、东南亚国家和人民之间相互交流及交融的纽带之一。怒江—萨尔温江连接中国云南和缅甸，元江—红河流经中国云南和越南，发源于青藏高原的澜沧江—湄公河连通了中国云南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，浇灌出中南半岛灿烂的文明，也孕育了澜沧江—湄公河沿岸人民“同饮一江水、命运紧相连”的兄弟情谊，更是中国同周边国家共建“命运共同体”的实践场。近年来，依托中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、中国—南亚博览会、澜沧江—湄公河，云南同世界的联系日益紧密。尤其是随着国家“一带一路”倡议的加速推进，云南作为“21 世纪海上丝绸之路”、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊的交会地带，作为泛亚铁路网的主要出境通道和面向南亚、东南亚的辐射中心，云南开放发展的区位优势更加明显，成为新时期中国对外开放的前沿地带。

城镇化是工业化、非农化为主要特征的区域社会经济发展到一定阶段的必然产物，同时也是区域社会经济发展水平的重要表征。改革开放以来，云南的城镇化水平获得了显著提高，但由于受到地理环境、经济基础、制度空间的综合制约，云南的城镇化水平依然较低。从城镇化率来看，2015年，全国常住人口的平均城镇化率为56.10%，云南城镇化率为43.33%，云南省城镇化率比全国平均水平低12.77个百分点；从城镇化道路来看，长期以来，云南省城镇化道路依然走的是传统的城镇化道路，传统城镇化面临的主要矛盾与困境在云南依然存在。

2010年以来，全球政治经济形势进入新的一轮调整期，中国宏观经济步入“新常态”发展阶段，一是经济增长从此前的高速增长转为中高速增长；二是经济结构和产业结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，改革发展成果进一步惠及全体人民；三是经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。中国经济进入“新常态”后，客观上要求“调结构转方式”，才能推动社会经济和城镇化持续发展。面对新时期全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展中面临的新趋势、新机遇、新矛盾和新挑战，习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大新发展理念”。“五大新发展理念”既对破解新时期宏观经济发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，同时也对新型城镇化具有普遍指导价值。创新发展要求城镇化不能再走传统城镇化道路，而新型城镇化战略本身就是发展理念的创新，也是发展模式的创新，是城镇化转型升级的新方向。协调发展要求新型城镇化进程中区域协调，城乡协调，第一、第二、第三产业发展协调，提升城镇化的发展质量。绿色发展要求实现产业发展、生活富裕、生态良好的资源节约型、环境友好型城镇化。开放发展是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平、夯实新型城镇化经济基础的必然要求，同时也要求新型城镇化更加注重构建开放发展空间，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展是社会主义制度的本质要求，同时也指明了新型城镇化要惠及全体人民，使全体人民共享改革开放和新型城镇化的成果。因此，面对云南新型城镇化的道路需求与道路选择，基于创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，本书提出了“开放经济背景下的云南新型城镇化战略研究”这一选题。

本书遵循“理论与基础—现状与问题—形势与战略—探索与实践”的研究思路，全书分为四篇，共8章。第一篇为理论与基础，包括第一章和第二章。第一章在对开放经济的概念进行界定、对国内外相关研究进行述评、对新型城镇化的概念进行解读、对新型城镇化的特征进行概括的基础上，重点对开放经济与新型城镇化之间的相互关系进行分析。第二章重点对云南开放经济发展条件和发展基础、开放经济背景下云南新型城镇化基础进行综合分析。第二篇为现状与问题，包括第三章和第四章。第三章首先从总体水平、横向比较、空间差异和规模分布四个方面对云南城镇化发展水平进行了对比分析，同时应用构建的评价指标体系和评价模型对云南城镇化发展质量进行了评价和比较，在此基础上，进一步探讨了云南城镇化的发展动力。第四章基于第三章云南城镇化发展现状评价结果，对比新型城镇化的内涵，主要从城镇建设中的突出问题和人口城镇化中的突出问题两个层面分析云南城镇化进程中存在的主要问题，为后续章节提出解决对策提供对照和参考。第三篇为形势与战略，包括第五章、第六章和第七章。第五章主要从国际经济转型、“一带一路”倡议、云南“三大定位”等方面分析了云南新型城镇化外向型发展面临的机遇，同时还从周边国家的局势、周边省区的竞争、国内经济发展进入“新常态”等方面分析云南新型城镇化面临的挑战。第六章在对云南新型城镇化战略转型的内涵进行解读的基础上，进一步分析云南新型城镇化战略转型面临的挑战，在此基础上提出了云南新型城镇化战略转型的框架。第七章重点从新型城镇化的交通支撑，外向型交通网络空间布局与优化、新型城镇化的空间格局，外向型城镇体系空间布局与优化、新型城镇化的产业支撑，外向型支撑产业空间布局与优化三个方面提出了开放经济背景下云南新型城镇化战略选择与布局。第四篇为探索与实践，包括第八章。第八章首先对国家新型城镇化试点的背景进行分析，在此基础上对云南新型城镇化试点的进展进行了梳理，最后以云南省红河州新型城镇化试点工作为例，对云南新型城镇化试点的典型案例进行分析。

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