本书与我们的《环境法》案例专辑一样，集中论述了涉及环境法律、环境法规、环境规划，以及环境争端诸基本问题。这些问题通常关系到把环境政策纳入到某一社会体系中这一过程，而这种社会体系在其发展过程中极少关注到环境问题。上述过程包含了通过立法结构实施环境政策问题，该立法结构强调行政酌处、司法约束以及尊重各级政府的权威性。它还包含了使环境价值观念与社会的经济现实相适应、与传统的财产权相适应，以及与诸如能源、公共卫生及运输等领域的各项国家政策相适应等问题。
第一章论述了各级法院依照联邦《行政诉讼法》以及《国家环境政策法》对环境决策的控制作用；第二章则论述了适用于联邦体制中各州政府之间冲突的各种法规限制。
第三章考察了那些主要的联邦污染法规的结构，进而阐述了经济与技术可行性问题对环境保护的制约，以及政府为鼓励环境保护而进行补偿性经济刺激的种种途径。
第四章概述了风险的法律规定。该章首先阐释了风险的定义，以及风险评估与风险管理之间的区别，进而分析了在不能科学确认的情况下有关公共法令的一些重要司法观点。
第五章则详细探讨了管理有毒化学品销售的各种联邦法规、《洁净空气法案》与《洁净水法案》的各项有毒污染物条款、管理有害废弃物处理与排放的《资源保护和恢复法》，以及依照《综合环境反应、赔偿与责任法案》及“毒害侵权”普通法，追究废弃物不当排放快速扩展的民事责任。
最后，第六章论述了自然区保护的有关法律和政策，既包括私有的和联邦国有土地，也包括外大陆架。
本书只是美国“法学概要”丛书中的一本，故对环境法这一主题不作详尽论述。读者如欲得到其他可用资料，可查阅R.芬德利与D.法伯合著的《环境法》案例专辑（1991年第3版）,W.罗杰斯的《环境法》（1977年版）、《环境法：空气与水》（1986年版），以及《环境法：杀虫剂与有毒物质》（1988年版）,D.曼德克的《国家环境政策法法律与诉讼》（1984年版）,D.居里的《空气污染：联邦法律与分析》（1981年版）,S.诺维克的《环境保护法律》（1987年版），以及诺瓦克与R.罗坦达合著的《宪法法律》（1991年第4版）。
我们在此谨对麦尔·巴内以及哈利特·卡森在文字处理方面给予的帮助深表赞赏。
罗杰·W.芬德利
丹尼尔·A.法伯
1992年2月于加利福尼亚州洛杉矶及明尼苏达州明尼阿波利斯
试读
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