中央规制地方财政的工具选择与法律配置研究
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当前,地方政府滥用、乱用财政权力和浪费财政资金的现象比较普遍,地方财政治理能力严重不足,“土地财政”和“地方债台高筑”以及非税收入无序扩张等问题明显。与此同时,基本公共服务均等化正全面铺开。这些问题的解决都有赖于中央对地方财政的有效规制,而中央有效规制的实现须仰仗规制工具的合理选择和有效配置。本书在此背景下展开,围绕“中央规制地方财政的工具”这一核心命题,探寻中央规制地方财政的法理和“工具箱”,根据现行规制工具配罝的情况进行检讨与反思,结合各种影响因素实现工具合理有效配置,并实施效果评估和失效控制,完整地呈现了中央规制地方财政的图景。
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