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供给侧结构性改革的理论逻辑及实施路径

Supply-Side Structural Reform:Theoretical Logic and Implementation Roadmap

ISBN：978-7-5161-8063-1

出版日期：2016-05

页数：214

字数：110.0千字

丛书名：《国家发展与战略丛书·人大国发院智库丛书》

点击量：6597次

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出版单位：
中国社会科学出版社
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图书简介

供给侧结构性改革，是在新的历史时期为适应新常态、引领新常态，跨越中等收入陷阱，实现2020年全面达到小康社会目标的重大战略举措。改革开放以来，从联产承包责任制，到国有企业减员增效，中国曾实行了大量的供给侧改革，以提高微观经济主体活力、解放和发展生产力、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。但是，随着经济步入新常态，传统的供给侧和需求侧改革措施，其效果都在日益减弱，这就从客观上要求我们的发展需要有新的思想来指导，以便实施新的战略。正是在这样的背景下，供给侧结构性改革应运而生，成为新常态下中国经济工作的重要指导思想和重大战略举措。由此，社会各界都对供给侧结构性改革给予了极大的关注，引发了从不同的角度对其进行各式各样的解读。在这些解读中，不乏许多独到的观点和实践方面的有益建议，但也有许多观点显然是对供给侧结构性改革的误读。有鉴于此，我们有必要从理论到政策以及具体问题的对策措施等方面，就供给侧结构性改革进行全方位的探讨。首先，我们从人们的思想认识层面入手，澄清了对供给侧结构性改革在理解和操作上容易产生的七大误区：供给侧结构性改革的经济学基础就是供给经济学；供给侧结构性改革等同于传统意义上的调结构；供给侧结构性改革的主要手段就是减税；供给侧结构性改革就是集中力量扩大供给；供给侧结构性改革等于供给管理；产业结构高级化就是提升服务业占比；供给侧结构性改革就是以自由市场作为经济治理模式。并从供给学派、拉美结构主义、新自由主义的理论角度，对这些误区的根源进行了简要剖析。在上述分析的基础上，以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，从生产力与生产关系的辩证统一关系入手，深入探讨了供给侧结构性改革的内在理论逻辑。我们认为：生产关系必须适合生产力的性质是供给侧结构性改革的逻辑起点；矛盾主次方面的相互转化是供给侧结构性改革的客观要求；经济中的结构性问题是供给侧的重要节点；解决经济中结构性问题的根本途径在于改革。因此，我们得出了这样的逻辑结论：供给侧结构性改革的理论思维和战略举措，其理论基础既不是供给学派，也不是拉美结构主义，更不是新自由主义；而是马克思主义理论观点和方法论在新常态下的具体运用，是中国特色社会主义政治经济学在新的历史时期的发展和创新，标志着中国经济工作的指导思想和发展战略进入了一个新的阶段。其目的是通过改革生产关系，解放和发展生产力，促进中国社会主义制度的自我完善，为跨越中等收入陷阱，到2020年全面实现小康社会创造条件，为中华民族的伟大复兴奠定更坚实的制度基础和物质基础。其次，在对供给侧结构性改革认识上的各种误区进行了厘清，并对其理论要义作出明确界定之后，我们从实践操作的层面，以生产关系的改革为基本立足点，结合当前中国经济社会中存在的主要问题，就供给侧结构性改革过程中所需要遵循的基本原则、改革的重点方面、政策的着力点等进行了较为深入的理论性探讨。最后，就中央部署的供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务，我们从具体实施的层面，以问题为导向，就其在现实中的主要表现、产生的主客观原因进行了较详尽的分析，并按照中央制定的五大政策原则精神，对各具体问题提出了相应的对策措施。

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