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粮食安全国家责任与地方目标的博弈

Food Security:State Responsibility Versus Local Development Goal

ISBN:978-7-5161-2040-8

出版日期:2013-01

页数:210

字数:172.0千字

丛书名:《中国国情调研丛书·村庄卷》

点击量:8323次

定价:45.00元

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图书简介

2006年中国社会科学院开始启动和实施“国情调研”项目。中国社会科学院经济学部组织的调研第一期安排了三个大的长期调研项目,分别是“中国企业调研”、“中国乡镇调研”和“中国村庄调研”。第一期项目时间为三年(2006—2009),每个项目至少选择30个调研对象。经济学部国情调研的村庄调研工作由农村发展研究所和人口与劳动经济研究所牵头,负责组织协调和从事一些基础性工作。农发所张晓山同志和人口与劳动经济研究所的蔡昉同志总体负责,工作小组设在农发所科研处,项目资金由农发所财务统一管理。第一期项目(2006—2009)共选择30个村庄作为调研对象。2010年,在第一期国情调研村庄项目基础上,中国社会科学院经济学部又组织开展第二期国情调研村庄项目。第二期项目时间仍为三年(2010—2012),仍选择30个村庄作为调研对象。农发所、人口与劳动经济研究所以及社科院其他所的科研人员过去做了很多村庄调查,但是像这次这样在一个统一的框架下,大规模、大范围和长时期的调查还是很少见的。此次村庄调查的目的是以我国东中西部不同类型、社会经济发展各异的村庄为调查对象,对每个所调查的村庄撰写一部独立的书稿。通过问卷调查、深度访谈、查阅村情历史资料等田野式调查方法,详尽反映村庄的农业生产、农村经济运行和农民生活的基本状况及其变化趋势、农村生产要素的配置效率及其变化、乡村治理的现状与变化趋势、农村剩余劳动力转移的现状与趋势、农村社会发展状况等问题。调研成果一方面旨在为更加深入地进行中国农村研究积累村情案例资料和数据库;另一方面旨在真实准确地反映30多年来中国农村经济变迁的深刻变化及存在的问题,为国家制定科学的农村发展战略决策提供更有效的服务。为了圆满完成调查任务,达到系统翔实地掌握农村基层经济社会数据的预定目标,工作小组做了大量的工作,包括项目选择、时间安排、问卷设计和调整、经费管理等各个方面。调查内容包括“规定动作”和“自选动作”两部分,前者指各个课题组必须进行的基础性调查,这是今后进行比较研究和共享数据资源的基础;后者指各个课题组从自身研究兴趣偏好出发,在基础性调查之外进行的村庄专题研究。使用统一的问卷,完成对一定数量农户的问卷调查和对调查村的问卷是基础性调查的主要内容,也是确保村庄调查在统一框架下开展、实现系统收集农村基本经济社会信息的主要途径。作为前期准备工作中最重要的组成部分之一,问卷设计的质量直接影响到后期分析和项目整体目标的实现。为此,2006年8月初,农发所组织所里各方面专家设计出调查问卷的初稿,包括村调查问卷、调查村农户问卷等。其中,村问卷是针对调查村情况的详细调查,涉及村基本特征、土地情况、经济活动情况、社区基础设施与社会服务供给情况等十三大类近五百个指标;农户问卷是对抽样农户详细情况的调查,涉及户人口与就业信息、农户财产拥有与生活质量状况、教育、医疗及社会保障状况等九大类,也有近五百个指标。按照计划,抽样方法是村总户数在500户以上的抽取45户,500户以下的抽取30户。抽样方法是首先将全村农户按经济收入水平分为好、中、差三组,然后在三组间平均分配抽取农户的数量,各组内随机抽取。问卷设计过程中,既考虑到与第二次农业普查数据对比的需要,又吸取了所内科研人员和其他兄弟所科研人员多年来村庄调查的经验,并紧密结合当前新农村建设中显露出来的热点问题和重点问题。问卷初稿设计出来之后,农发所和人口与劳动经济研究所的科研人员共同讨论修改,此后又就其中的每个细节与各课题组进行了集体或单独的讨论,历时半年,经过四五次较大修改之后,才定稿印刷,作为第一期村庄调研项目统一的农户基础问卷。在第二期村庄调研项目启动之前,根据第一期调研中反映出来的问题,工作小组对调查村和农户问卷进行了修订,以更好地适应实际调研工作的需要。今后,还将随着农村社会经济形势的发展,本着“大稳定、小调整”的原则,对问卷内容继续进行修订和完善。在项目资金方面,由于实行统一的财务管理,农发所财务工作负担相对提高,同时也增加了管理的难度,工作小组也就此做了许多协调工作,保障了各分课题的顺利开展。到2010年7月为止,第一期30个村庄调研已经结项23个;每个村庄调研形成一本独立的书稿,现已经完成11部书稿,正在付梓印刷的5部。第一期村庄调查形成的数据库已经收录22个村1042户的基础数据。国情调研村庄调查形成的数据库是各子课题组成员共同努力的成果。对数据库的使用,我们有以下规定:(1)数据库知识产权归集体所有。各子课题组及其成员,服务于子课题研究需要,可共享使用数据资料,并须在相关成果关于数据来源的说明中,统一注明“中国社会科学院国情调研村庄调查项目数据库”。(2)为保护被调查人权益,对数据库所有资料的使用应仅限于学术研究,不得用于商业及其他用途;也不得以任何形式传播、泄露受访者信息和隐私。(3)为保护课题组成员的集体知识产权和劳动成果,未经国情调研村庄调查项目总负责人同意和授权,任何人不得私自将数据库向课题组以外人员传播和应用。国情调研是中国社会科学院开展的一项重大战略任务。其中村庄调研是国情调研的重要组成部分。在开展调研四年之后,我们回顾这项工作,感到对所选定村的入户调查如只进行一年,其重要性还显现得不够充分。如果在村调研经费中能拨出一部分专项经费用于跟踪调查,由参与调研的人员在调研过程中在当地物色相对稳定、素质较高、较认真负责的兼职调查员,在对这些人进行培训之后,请这些人在此后的年份按照村问卷和农户问卷对调查村和原有的被调查的农户开展跟踪调查,完成问卷的填写。坚持数年之后,这个数据库将更具价值。在进行村调研的过程中,也可以考虑物色一些有代表性的村庄,与之建立长远的合作关系,使它们成为中国社会科学院的村级调研基地。衷心希望读者对村庄调研工作提出宝贵意见。也希望参与过村庄调研的同志能与大家分享他们的经验,提出改进工作的建议。让我们共同努力,把这项工作做得更好。编者 2010年7月28日

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