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财政困境与乡镇治理

ISBN：978-7-5161-1267-0

出版日期：2012-08

页数：269

字数：271.0千字

点击量：4940次

中图法分类：
出版单位：
中国社会科学出版社
关键词：
专题：
基金信息： 本书由国家社会科学基金项目（项目编号：09CZZ029财政困境下的乡镇治理模式转换研究）及江苏省“服务型政府建设”决策基地资助出版，特此致谢！ 展开
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图书简介

本书着力探讨处于财政困境下的乡镇治理模式如何从控制型治理走向自治型治理的过程，并提供了乡镇有限自治治理模式制度设计的构想。作者经过分析认为，乡镇财政的困境造成了乡镇政府公共产品供给的缺陷、乡镇的负债与举债、乡镇政府威信预支、乡镇政府的扩张以及行政成本的高位运行等乡镇治理的混乱状况，加上处于财政下的乡镇政府由于其经济人特性及其权力工具性的双重极度扩张，必然会侵蚀农民的利益进而引发农民的非制度化政治参与，这种非制度化政治参与使得乡镇政府存在着严重的合法性危机。基于此，作者提出应该握时机进行乡镇治理的制度创新，从根本上实现乡村社会的治道变革，即国家通过制度供给来控制乡村社会，通过乡镇治理模式的转换，实现乡镇的有限自治。

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