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国家赔偿法理论与实务

THEORIES & PRACTICE OF STATE COMPENSATION LAW

ISBN：978-7-5004-9042-5

出版日期：2010-11

页数：1259

字数：1150.0千字

点击量：5367次

中图法分类：
出版单位：
中国社会科学出版社
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大约在十六年前的《国家赔偿法》颁布前夕，我写作了《国家赔偿法原理》一书。在这本书中，我尝试用比较法的研究方法对世界主要国家和地区的国家赔偿制度作了一次梳理，并用大量篇幅描述了域外在处理同一赔偿问题时的若干理性选择的认识论基础。我以为，大自然赋予了人类以灵动万千的自由意志的同时，也就赋予了人类以无穷无限的可选择性。因此，所谓的万世不易的原理只能使理想和现实渐行渐远，所谓的绝对正确的观念只能导引人们走入僵化壅滞一途。到今天，这个想法更加强烈。

《国家赔偿法》修订前，我和梁凤云、梁清两位青年学者商议，对《国家赔偿法》实施十五年以来的理论和实践进行一次系统的梳理，并对我们在这方面的观察、思考、著述和司法实践做一次阶段性小结，从而为国家赔偿法学研究和实践提供一本较为系统、全面的参考读物。之后，我们以《国家赔偿法原理》为主要框架，利用参与《国家赔偿法》修订的机会，并结合司法实践，作了较为深入的研究。

在写作过程中，我们注意把握以下几点：尽可能全面地介绍域外相关的立法例和相关制度；尽可能全面地反映国家赔偿立法和司法解释制定过程中的有关背景情况；尽可能全面地展示国家赔偿制度发展的沿革更替；尽可能地发掘国家赔偿司法实践中的重大理论和实践问题；尽可能地运用国家赔偿实例尤其是最高人民法院的司法解释来阐述国家赔偿制度的最新进展；尽可能地反映《国家赔偿法》修订过程中各种观点的交流和碰撞；尽可能地对中国国家赔偿制度和实践中存在的问题和不足提出自己的观点。

任何一项法律制度如果仅仅作为一项“制度”存在，那么它必定是极其虚渺和脆弱的：虚渺的根由在于制度本身缺乏抛却自身考虑的终极归宿，缺乏悲天悯人的道德远瞻；而脆弱来源于每一个具体的案件、每一个微不足道的生命个体在遭遇不幸时的沉重求证。因此，国家赔偿制度的完善必须有仰望星空、放眼世界的道德感念，也必须有脚踏实地、为民请命的司法执著。我国南宋时期的司法官员宋慈在其所著的《洗冤集录》中说，司法官员掌握“死生出入之权舆，幽枉屈伸之机括”，因此，对于案件必须“审之又审，不敢萌一毫慢易心。若灼然知其为欺，则亟与驳下；或疑信未决，必反复深思，惟恐率然而行，死者虚被涝漉。”诚哉斯言。

当然，限于水平、能力、资料和繁忙的工作，我们的初衷可能还没有完全实现，错漏之处亦不可避免。我们宁愿为读者多提供一些解决问题的思路，而不愿输出某些自以为是的绝对论断。正因如此，我们期待读者以批判的眼光对待它，并欢迎读者以建设性的态度帮助我们不断予以完善。

江必新

二○一○年六月二十三日于地坛东门寓所

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