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民国时期合作金库发展研究(1935~1949)

ISBN:978-7-5161-7558-3

出版日期:2016-04

页数:216

字数:228.0千字

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呈现在读者面前的《民国时期合作金库发展研究(1935—1949)》一书,是李顺毅在其博士学位论文基础上修改、整理而成的。笔者对近代农村金融特别是合作金库问题具有较长时期的关注,2010年就发表了论文,从资金来源结构入手分析合作金库的发展与缺陷,是较早专门研究合作金库的文章。现在较为全面研究民国时期合作金库发展的这部专著也即将出版,作为李顺毅的老师,我由衷地为他高兴。

20世纪90年代以来,伴随“三农”问题引起的广泛关注,有关农村金融的研究日益增多,这些研究既涉及现实的农村金融问题,也关注农村金融历史,其中民国时期的农村金融便成为研究的一个热点,不少论著接连问世。由于农村金融涉及范围十分广泛,可探讨的问题众多,不免仍有许多研究薄弱环节需要进一步充实,李顺毅所选择的合作金库便是一个亟待加强研究的课题。合作金库是从西方引入中国的一种金融组织形式,以调节合作经济组织的资金融通为宗旨,是在合作社发展基础上建立的合作金融机构,类似于现在的农村信用社联合社。从1935年起,直至20世纪40年代末,在合作组织没有充分发展,政府又不能提供有力支持情况下,国民政府采取以国家行局等提倡机关辅设合作金库方式,推动合作金库的建设,企图形成合作金融体系。十余年的推动,合作金库逐渐形成一定规模,不仅县、省、中央三个层级的合作金库都建立起来,而且在地域上扩展到十几个省份,合作金库成为农村合作金融发展中不容忽视的重要力量。检视合作金库的建设过程和经营运作,其发展理念、实践效果以及它与政府、银行、合作社和农村经济社会之间的关系,都在不同程度上折射出近代中国农村金融新旧变革中的艰辛与局限,其中许多问题即使到了现在可能还隐约存在,由此也蕴含了历史的现实价值。

本书对合作金库这类在近代农村金融体系构建过程中不可或缺的组织进行专题研究,体现了研究对象的重要性,同时这又是以往研究的薄弱环节。总体来看,我认为,本书有以下几个特点:

一是资料较为充实。以史料为基础、论从史出,是经济史研究的基本要求,从本书可以看出笔者朝这一要求的真诚努力。有关合作金库的史料非常多,但又十分分散、零碎,笔者花费大量精力收集资料,利用散见于民国时期的各种期刊文章和研究著作、国民政府相关部门和银行的农贷报告、合作金库报告以及部分档案资料,较为清晰地勾勒了合作金库发展历程和经营运作特点,实属不易。

二是注重国际比较。以往对近代中国农村金融问题的研究,国际比较运用比较少见。合作金库作为一种从西方引进的金融组织形式,而且当时在国外已经取得了一定的成功经验,因此,在探讨中国合作金库发展中开展比较研究是十分必要的。本书从管理机制、业务运作、合作金库体系的结构特征以及影响合作金库发展的政府行为方式、农村经济和社会环境等方面进行了较为系统的中外比较,对于客观评价民国时期中国合作金库发展特点,探讨合作金库在当时的中国难以充分发展的原因等问题都是十分有益的。

三是分析视角较为宽阔。笔者没有就事论事将研究局限在合作金库本身,而是将合作金库置于所处时代的政治、经济和社会大背景之中,从政府行为方式、农村经济发展水平和农村社会环境几个方面,分析它们对合作金库发展所产生的影响,探寻制约合作金库发展的原因,使我们对民国时期合作金库发展特征的认识更加深入。

此外,笔者也提出了由历史而及现实的思考。对于当今农村合作金融改革中的一些问题,笔者认为,很大程度是由于历次改革都没有跳出以政府意愿单方面推动改革的思维定式;已有改革的注意力主要局限于合作金融本身,缺乏对经济、社会和政府行政体制的全面考虑,农村合作金融的发展需要在更为广泛和深刻的改革中推进。这些观点尽管还可以有更多的讨论,但多少为我们提供了一种历史借鉴。

目前,合作金库的研究还处于起步阶段,尤其是在学术界对整个民国时期农村金融还缺少比较深入的制度研究的情形下,要做好这一研究具有较大的难度。李顺毅的大胆尝试值得肯定,当然书中也存在一定不足,例如相关的档案资料还需进一步挖掘和利用;比较研究还有待加强;在分析农村社会环境对合作金库发展影响时显得有些概念化,农村社会与合作金融之间的互动关系缺乏生动的描述;偏重于考察合作金库的整体状况,对不同地区合作金库的特点和差异关注不足;对于合作金库发展过程中政府、金融机构、农民之间的复杂关系有待更加深入的分析。学术研究没有止境,现有的不足将成为未来突破的方向。作为老师,希望李顺毅能继续坚持探索、刻苦努力,不断进步。

龚关

2015年8月20日于南开大学

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