“政策民主”是一个新的民主概念，因为无论是在马克思主义学说还是在西方政治学的发展中，还没有人使用这样的概念。将“政策民主”的概念发展成为一种自成系统的民主理论，强调的是将“政策”与“民主”联系在一起，可以构成一种不可或缺的民主形态。全面认识“政策民主”，不仅有助于中国的民主发展，也对改善中国的政策过程有重要的帮助。

本书是“政策民主”的第二部，其内容是“政策民主”的非马克思主义的西方政治学“溯源”。通过整理西方政治学学者的相关论点，可以发现从古希腊开始，政策与民主的关系问题已经进入学者的视野，并且经过长期的历史发展，在西方政治学学者中形成了解读政策与民主关系的直接民主、意见表达、防止专制、代议制民主、法治、精英决策、官僚决策、行政民主、决策民主、多元民主、公共选择、组织决策、治理导向、民主政策科学十四种主要的理论解释范式。“政策民主”理论在西方政治学中，也能找到“源”和相应的理论基础。

史卫民，曾任职于中国社会科学院历史研究所，现为中国社会科学院政治学研究所研究员，清华大学、南开大学兼职教授。主要从事政治学理论、政府理论、公共政策、元史等领域研究，近年出版和再版的主要著作有《政策民主》（1—4部）、《大一统》《元代社会生活史》，以及合著的《中国政治发展范式的选择》《元代政治制度史》《元代经济史》《元大都元上都研究》《中国大通史·元代卷》等。