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战后加拿大税收制度及其改革研究

ISBN：7-5004-2134-6

出版日期：1997-09

页数：243

字数：193.0千字

点击量：6189次

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出版单位：
中国社会科学出版社
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图书简介

国家财政包括税收对一国经济发展、社会收入分配以至对外经济关系均有重大意义，始终受到有关国家政府及各界人士的强烈关注，并一直成为重要的研究课题之一。现代税收制度起源于西方发达国家，已有较长一段历史。税收是资本主义国家财政收入的主要来源，税收制度是国家经济管理体制的重要组成部分，而税收政策则是各国政府对经济实行干预和调节的一个重要工具。在西方税制发展史上，各国结合本国国情及不同时期经济上的需要，曾对税制进行过必要的调整与改革。80年代以来，在美国对税制实行重大改革的影响下，世界上许多国家均对本国税收制度进行这样或那样的改革，税制改革已成为一种重要发展趋势。

加拿大是一个发达资本主义国家，是当今西方“七国集团”的成员，在世界经济中具有不可忽视的影响。加拿大地域辽阔，资源丰富，但人口相对不多。加拿大历史上曾先后是法、英两国的殖民地，1867年起转为英帝国的自治领，1982年4月，加拿大在法律地位上成为一个完全独立的国家。加拿大是实行联邦制的国家，包括10个省，其中魁北克省为法裔居民占人口多数的省份。加拿大南部与美国接壤，加美经济关系一直密切，加拿大现为世界上最大区域经济集团之一的北美自由贸易区的参加国。由于上述历史的、政治文化的特别是经济上的原因，加拿大税收制度的建立、发展与改革，都具有自己的特色，值得我们进行深入的探讨。但是，我国对这方面的研究起步较晚，特别是公开发表的研究加拿大税制的成果很有限，更缺少专门对加拿大税收制度及其改革进行系统深入分析的有分量的著作。

十一届三中全会以来，我国的改革开放和社会主义经济建设，取得了举世瞩目的巨大成就。当前，我国正面临着逐步建立社会主义市场经济体制，并与世界经济接轨的新形势，这里包括建立具有中国特色的税收体制和与发达国家税制接轨的任务。在此情况下，研究及借鉴加拿大税制及其改革的经验，无疑有重要的理论意义及现实意义。因此，我认为，张彬副教授的专著《加拿大税收制度及其改革研究》的出版，应该是很及时的，有助益的。

这本著作包括前言及正文八章，共约20万字。我认为，此书有以下几个突出的特点：

第一，全书虽以系统深入分析二次大战后加拿大的税收制度及其改革为重点，但对战前加拿大税收制度建立发展的过程及其若干特点也有一定论述，这样就较好地处理了历史与现状的衔接，使加拿大的税制渊源一目了然，战后税制的调整改革在历史背景上显得脉络清晰。

第二，本书在研究加拿大税制及其改革时，尽量从税制与整个经济相互关系的角度去分析问题，避免了单纯就税制谈税制，从而得以站在整个宏观经济的高度，去考察税收制度发展与改革的条件变化、经济影响、其成效及缺陷，增强了剖析的力度和研究的深度。

第三，书中从微观和宏观两个方面，阐述了加拿大税收制度及税收政策形成及演变的理论依据，主要说明了西方资产阶级税收原则论的作用以及凯恩斯主义和供给学派税收理论的影响。作者认为当代税收原则论可包括在公平原则、效率原则及稳定经济原则等三原则中，这一概括是确切的，有意义的。

第四，本书以主要篇幅全面、系统和深入地考察了战后加拿大税收制度及改革的各方面问题，阐明了加拿大税收制度的主要特点和80年代以来税制改革的最重要内容，并就一系列问题提出了自己的独到看法。符合厚今薄古要求的。这是难能可贵的。

第五，作者在书中用专章对加拿大与西方其他国家的税制作了比较，这有助于读者更好地较全面了解发达资本主义国家税制及其改革的总体情况，以及较深入认识包括加拿大在内的各国税制发展及税制改革方面各自的特点。

第六，结合对加拿大税制及其改革经验的深刻分析，在本书最后一章中，作者强调了加拿大的有关经验具有借鉴意义，并就我国当前的税制改革，在若干方面提出了政策性建议，这些建议具有明显的参考价值。

总起来看，本书结构完整，资料翔实，立论正确，论据充分，论述的问题系统全面，分析深入有力，且富有新意。张彬同志较长期研究西方国家财政，她的这部著作是在其博士学位论文基础上加工写成的。我认为，本书是国内公开出版的研究加拿大税制建立、发展及改革的第一部最系统、篇幅较大、具有明显学术价值的专著，是我国学术界对加拿大经济研究所取得的一项可喜的新成果。希望作者对这方面问题今后继续跟踪研究，从而取得进一步的收获。

郭吴新

1997年7月于武昌珞珈山

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