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农村社会资本与参保决策:一个理论框架及实证检验

ISBN:978-7-5161-6493-8

出版日期:2015-08

页数:278

字数:309.0千字

点击量:4985次

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基金信息: 本书受到西北大学出版基金资助 展开
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图书简介

本书是笔者在博士论文基础上修改而成。本书从农村社会资本理论视角出发试图回答农民参保决策的影响因素,在建构农村社会资本与农民参保决策理论模型的基础上进行实证研究,并提出了培育农村社会资本的政策建议。以往对农民参保决策影响因素的研究中,通常以理性小农逻辑给出一个经济因素的解释。本书突破学界从经济因素解释农民参保决策的局限,认为农民是社会人,其参保决策嵌于社会结构之中,具有一定的创新性。

近年来,党中央、国务院为促进三农保险的发展做出了一系列重大决策。2002年10月,中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出建立新型农村合作医疗制度。2009年9月,国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国开展新型农村社会养老保险的试点工作。2009年12月,中共中央、国务院通过《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,提出发展农村小额保险,健全农业再保险体系,建立财政支持的巨灾风险分散机制。2014年2月,国务院办公厅下发《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。三农保险是我国缩小城乡差距、推进城乡公共服务均等化、增加农民收入的重大惠民政策。近年来,我国三农保险市场取得了明显的成绩,但总体而言,我国农村保险事业还比较落后。我国三农保险市场发展滞后的本质是农村保险潜在需求巨大与实际参保率低的矛盾。三农保险参保率低,阻碍了我国保险业的发展,阻碍了新农村建设的脚步,也不利于农村多层次社会保障体系的形成,更不利于城乡统筹发展。在此背景下,分析农民参保决策的影响因素显得非常迫切。

社会资本作为一个学术概念,一直是社会科学研究的热点。正如奥斯特罗姆所说,“很少有一个科学概念像社会资本一样,在如此短的时间内引起如此广泛的关注并且聚集了如此众多的追随者”。544703自从布迪厄把社会资本概念引入社会学研究领域后,社会资本理论在各个学科领域都表现出了强大的解释力,并且鉴于它不明确的概念关系,不同的研究者给予了社会资本不同的定义。544704波特斯(Portes)与阿德勒(Adler)等将这些定义归纳为两种层次:一个是微观社会资本,它是一种嵌入于个人行动背后的社会网络中的资源,其功能在于帮助行动者获得更多的资源;另一个是宏观社会资本,它内含在群体中,表现为规范、信任和网络联系的特征,其功能在于提升群体的集体行动水平。544705对宏观社会资本进行定义和研究的学者始于帕特南。帕特南(Putnam)运用社会资本理论分析社区如何通过社会连接和公共事务参与缔造成员间的信任和互惠的规范,以提高政府的绩效和促进经济发展。帕特南通过对意大利南部与北部政府绩效进行跟踪研究,发现同一制度在不同地区产生了不同的绩效,绩效差异应归因于社区社会资本。在帕特南看来,社会资本是一种组织特点,如信任、规范和网络等,它使得实现某种目的成为可能。在社会资本建构较好的意大利的北部城市,市民热衷参与社团和公益事务,社会充满了互信和合作的风气,使得地方政府在社会稳定、社会服务推行、工农业改革等方面都较其他地区要好。544706在帕特南开启宏观社会资本的研究之后,更多学者发现了社区社会资本对地区金融发展方面的作用,结论一致认为社区社会资本通过信任、网络和规范能促进地区经济和金融参与544707

社会学家从一开始就关注经济问题的研究,用社会资本的理论和方法研究经济问题。格兰诺维特(Granovetter)在《经济行动与社会结构:嵌入问题》中开创性地运用嵌入、社会网络和社会资本等分析工具来解释个体经济行为,提出了社会结构对个体经济行为有重要影响的观点。农民参保决策是通过社会互动形成社区相对共识后而达成的。查尔斯·曼斯基(Manski Charles F.)在社会互动的经济学分析中,解释了同一群体成员行为趋向一致性的原因。之前的社会学家将之称为“社会规范”(social norm)、“邻里效应”(neighborhood effects)、“羊群效应”(herd bavior),而他进一步把社会互动分为内生互动(endogenous interactions)、外生互动(contextual interactions)和交互效应(correlated effects)。544708自20世纪90年代以来,运用社会资本理论研究经济发展的成果层出不穷。社会资本范式对宏观经济增长的解释效力已经取得经济学界的共识。而最近的研究从微观层面检验了社会资本对个体金融参与的促进作用。遗憾的是,有关研究只关注了城市居民的市场金融参与,很少涉及农民参保决策。有关农民参保决策的研究也多强调经济因素的作用,过分强调农民的“计算”动机与能力,对农民的理解单向度化,没有把农民所处的文化和规范等宏观环境纳入到分析框架中。社会资本范式把文化和规范纳入分析框架,对个人经济决策行为动因做出了独特的解释。中国农村社会中基于血缘、地缘所形成的社会关系是乡村各种资源配置的重要机制,农民对村域共同体具有强烈的认同感和归属感,这些特征使得社会资本对农民参保决策有重要影响。对于农村社会资本影响参保决策的解释,还可以从格兰诺维特的“社会嵌入性”观点得到补充。格兰诺维特认为个体的金融行为不是独立存在的,而是嵌入在社会关系和网络中,关系和网络提供了一种信任和规则,网络中的人们倾向于合作。544709格兰诺维特所说的网络、信任和规则就是社会资本。

本书突破古典经济学对个体经济决策行为解释的局限,提出了解释农民参保决策的新视角,认为个人经济决策行为嵌入在社会关系之中,农民在村域中的互动及关系特征对其经济决策行为有直接的影响,社会结构及其特征组成了村域中农民经济行为的结构性因素,农民的经济行为不仅受到经济理性人逻辑的支配,还要受到村域社会人逻辑的支配,农民的参保决策不仅仅是制度激励的结果,更是农村社会资本支配的结果。本书试图分析农村社会资本对农民参保决策的作用机制和影响效应。

本书共分为五部分,八章。第一部分为导论,即第一章。本部分首先介绍本书提出的理论背景和现实缘由,研究的理论意义和现实意义;其次在梳理国内外研究现状的基础上总结出研究的不足之处,并提出本书的视角;再次对研究涉及的主要概念给出明确的定义,并分析如何实现具体的研究目标,依据研究思路给出本书的章节框架;最后介绍本书所运用的主要研究方法。

第二部分是理论研究,即第二章。本部分的主旨是建构农村社会资本与农民参保决策理论模型,分析农村社会资本对参保决策的影响机制。第二章首先对农村社会资本概念、属性、分析层次等基本理论进行归纳和分析,提出农村社会资本分析框架。其次根据参保决策的“过程”本质,在理论分析参保决策基础上,提出参保决策的分析框架。最后建构农村社会资本与参保决策的理论模型,在此基础上形成本书的研究假设。再从过程激励理论、交易成本理论和羊群行为理论分析农村社会资本对农民参保决策效应的理论基石。

第三部分是实证研究,包括第三章、第四章和第五章。第三章是农村社会资本实证研究。本章分别从农民个体微观和村域社区宏观两个层面实证检验农村社会资本理论。对农民个体和村域社区社会资本的测量指标进行因子分析,通过描述统计对农村社会资本各维度的状况进行分析,通过相关分析对各维度之间的关系进行检验。第四章是农村社会资本与参保决策实证分析:微观层面。本章从农民个体层面实证检验农村社会资本对于农民信息搜寻、参与指数和参保行为的影响效应和作用机制。第五章是农村社会资本与参保决策实证分析:宏观层面。本章从村域社区层面实证检验农村社会资本对信息搜寻、参与指数和参保率的影响效应和作用机制。

第四部分是对策研究,包括第六章和第七章。第六章分析了农村社会资本对农民参保决策的效应。先分别以新型农村社会养老保险、新型农村社会合作医疗和商业养老保险等三农保险项目为例,分析农村社会资本对农民参保决策的促进效应。第七章是农村社会资本的培育。本章的主旨是分析如何培育农村社会资本。为实现培育农村社会资本的目标,分别从大力发展民间组织、建构农村社会信用体系、增强互惠规范和保护农村传统四个方面提出提升农村社会资本含量的建议。

第五部分是结论与讨论,即第八章。本章归纳出具体的研究结论,并指出本书的创新和不足之处。

本书在理论与实证分析农村社会资本对参保决策影响效应和作用机制的基础上,提出培育农村社会资本的政策建议,研究意义在于:

第一,理论价值。以往对农民参保决策影响因素的研究中,通常以理性小农逻辑给出一个经济因素的解释。本书突破学界从经济因素解释农民参保决策的局限,认为农民是社会人,其参保决策嵌于社会结构之中。农村社会资本对农民参保决策给出了一个可能的解释,它通过多种机制影响农民参保决策。农村社会资本是农民参保决策背后的非经济原因,农民参保决策受到农村社会结构和关系特征的制约。本书在建构农村社会资本与农民参保决策理论模型的基础上进行实证研究,拓展了当前的理论领域。

第二,实际应用价值。本书给发展我国三农保险提供了一个新的社会结构和社会特征的政策视角,完善的三农保险政策需要大系统观,不应局限于经济视角,农村社会资本是重要影响因素。本书的研究揭示出:提高农民和农村地区的社会资本水平是发展三农保险的重要组成部分。可以通过强化民间组织、农村社会信用体系、互惠规范和农村传统来提升农村社会资本含量。

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