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在我国,民政事业虽然发展显著,但是,民政“城乡二元”现象依然严重,这意味着公民社会权利在民政领域的平等实现依然任重道远,为此,研究认为,要推动以再分配为核心的传统社会政策向以社会投资为特征的发展型社会政策的转型。因为,发展型社会政策“注重参与与机会公平”的特征契合了社会权利的本质要求,同时其“多元主义倾向”和“注重经济和社会发展协调发展”特征也保障了公民社会权利实现的可能性。
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