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农地流转市场发育对农户生计策略和福利影响研究

Research on the Impact of Farmland Rental Market Development on Households' Livelihood Strategies and Welfare in Rural China

ISBN:978-7-5203-8700-2

出版日期:2021-10

页数:298

字数:260.0千字

丛书名:《博士论文出版项目》

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基金信息: 国家社会科学基金 展开
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图书简介

近年来,随着我国农村土地产权制度改革的推进、土地市场化建设与完善以及政府对土地流转的干预,农户参与土地流转的比例和土地流转规模逐渐增加。农地流转市场发展不仅改变了农户土地产权构成和农业生产效率,还对农户资源配置效率、农地规模经营水平和非农业劳动力配置产生很大影响,农户土地流转参与也必然对其生计策略和福利水平产生巨大影响。在此背景下,本书试图回答:农地流转市场发育对农户生计活动和生计多样化策略有何影响,农户资本效率和福利水平是否因为参与土地流转而增加。为此,基于可持续生计理论(Sustainable Livelihoods Framework),本书构建了“农地流转市场发育—农户土地流转参与—农户生计策略及流动性—农户资本(劳动力)效率—农户生计福利”这一逻辑框架,在梳理我国农地流转政策变迁和农地流转市场发育、农户生计(策略、收入、贫困)现状和主要问题的基础上,使用具有全国代表性的中国家庭追踪调查数据(CFPS),进行了系统的理论与实证研究。

第一,本书研究了农地流转市场发育对农户土地流转决策的影响,将农地流转市场发育变量划分为村级农地有偿流转率、村级土地流转面积占总面积的比重以及中介机构组织等三种类型,构建农户土地流转决策多项Logit(multinomial logit)模型和土地流转面积Tobit模型,分别研究了不同农地流转市场发育变量对农户土地流转的影响。第二,本书研究了农地流转与农户生计策略之间的相互影响,本书将农户生计策略界定为种植经济作物和参与非农就业,以代表农户农业多样化策略和非农业多样化策略。实证研究中用到多变量probit(multivariate probit)模型,对农户土地流转和生计策略决策的相互影响进行了联合估计。第三,本书研究了农地流转对农户生计多样化策略的影响。农户生计多样化策略可界定为农作物多样化和非农业多样化,并分别以农户种植农作物种类数和非农就业多样化赫芬达尔指数(Herfindahl-Hirschman index)来度量。实证研究中,为避免模型内生性问题,选择基于工具变量法的似不相关Tobit模型进行了估计。第四,本书研究了农地流转及政府干预政策对农户生计流动和生计分化的影响。通过聚类分析法识别出农户生计策略和流动性,使用多项 Probit(multinomial probit)模型和有序Logit(ordered logit)模型,系统探究了农地流转及其他变量对农户生计策略选择及流动性的影响。通过江苏省泗洪县的农村调研和案例分析法,将农地流转政策划分为农地流转补贴、行政命令和中介组织服务,进而讨论了农地流转政策干预下的农户生计类型分化,以及政府干预农地流转下的农户生计问题。第五,本书研究了农地流转、生计策略转型对农户生计资本(劳动力)效率的影响,劳动力生产效率划分为农业劳动生产率和非农业劳动生产率。实证研究中,本书采用多项 Logit 内生性转换回归模型(multinomial endogenous switching treatment regression),以控制可观测和不可观测异质性因素对估计造成的偏差。最后,本书探究了农地流转、生计策略转型对农户收入和贫困发生概率的影响,农户收入划分为人均总收入、人均农业收入、人均非农就业收入和人均财产性收入。实证研究中,本书构建了动态面板模型,采用动态面板工具变量法进行了估计。

经过以上研究,本书主要得出以下结论:第一,农地流转市场发育促进了农户土地流转参与,有利于优化农户生计策略选择,农户土地转出后降低了农作物多样化程度,并逐步退出农业生产领域,生计活动转向非农就业;农户转入土地增加了种植经济作物的概率,并提高了农作物多样化程度。由于土地流转规模存在很大差异,因此,农户转入一定规模的土地后才会朝着农业专业化方向发展。第二,长期而言,由于农业和非农业生产效率之间的巨大差异,转入土地不利于农户选择利润较高的非农业生计策略,对农户从事非农就业、外出务工和非农自雇等生计活动有着负向影响,且不利于农户生计向上流动。农户转出土地后生计策略出现两极分化,一部分农户进入更高水平生计策略,一部分则陷入低水平生计策略。第三,政府干预农地流转对农户生计分化影响较大,小农户和兼业户比例大幅度减少,非农户比例大幅度增加,农业大户也得到发展。第四,农户转入土地后农业劳动生产率提高了55%,但非农业劳动生产率小幅度降低了6%。此外,研究还发现转出户的农业和非农业劳动生产率分别降低了13%和9%。第五,土地流转增加了农户收入,降低了农户贫困发生概率。土地转入主要增加农户的农业收入,土地转出增加了农户非农就业收入和财产性收入。中等规模的土地转入对农户人均总收入和人均农业收入的增加效应最明显。农地流转对农户贫困发生概率的研究表明,土地转出显著降低了农户贫困发生概率,而土地转入并未发现这一规律。

根据以上研究结论,本书基于可持续生计理论,提出了针对我国村庄和农户层次的可持续生计基础,如村庄具有抵御自然灾害和风险的能力、村庄要完善资源管理制度等,农户积累足够的生计资本、农户拥有自由的资源配置权利等。为实现农户可持续生计,应当促进土地流转市场发育,优化农户生计多样化策略选择。另外,应当继续深化承包地“三权分置”改革,健全农户生计决策权利体系,完善农地经营权,保障经营大户生计安全。应当转变政府干预方式,从促生产向兼顾农户生计转变。最后,本书从完善非农业劳动配套服务、完善农业社会化服务、健全农村金融信贷服务等方面提出了促进农户可持续生计的农地流转保障机制。

关键词:农地流转;市场发育;生计策略;劳动生产率;农户福利

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