“后马克思主义”是马克思主义吗?
第二节 民国时期沁河水利机构与灌溉模式的演变
一 北洋政府时期沁河下游河务机构的成立与改组
民国成立后,地方行政体制发生了较大的变化,从民国建立到国民政府成立,内乱不止,政局不稳,各级水利机构变动频繁,主管沁河及其渠堰水利的机构在不同时期也有所不同。
沁河作为黄河在下游的重要支流,一直都是治理的重点。因此,主管沁河水利事务的机构随着政府治理黄河机构的变化而发生变化,而沁河水利机构的变化对地方水利灌溉所产生的影响是不言自明的。随着政府对黄河治理的重视,新的治理黄河的机构及在沁河流域的附属机构相继成立。因此,沁河及其相关的渠堰水利运行必须放在治理黄河的大背景下来考察。
治理黄河是历朝历代都非常关注的大事。民国成立后,河南的黄河河务由河南都督兼管。民国二年(1913)三月,河南省改河防公所为河防局,总领河南省内黄河、沁河河务,首任局长马振濂。五月,马振濂将黄河南北两岸河厅改为南岸分局和北岸分局,并设置上南、中牟、中北、郑中、上北、下北等六个支局。[1]民国《续武陟县志》记载:
民国二年,河南河工改章。沁工自光绪十六年实行官督绅办,二十余年未有变更,河防局长马振濂以黄沁事属一体,旧章未免歧视,改沁工公所为河防支局,直辖于河南河防总局,并受黄河北岸分局监督。由民政长委任邑绅闫鼎铭为支局局长,办公车马各费由总局支发,原定额款全数归修防之用,沁工体制为之一变。[2]
从光绪年间官督绅办到河防支局的设立,标志着沁河管理体制发生了根本性变化,但实质性的河工运作并未发生大的变化,由邑绅闫鼎铭出任武陟支局局长就可见一斑。不久之后,沁河在沁阳、武陟县决口,民国三年(1914)四月出任河南河防局长的吕耀卿认为是改章之故所致,因此呈请恢复原有体制。《豫河续志》记载:
查沁河工程向系官督绅办。民国二年(1913),河防设局未久,适沁阳内都、武陟大樊先后决口,吕(耀卿)前局长谓系改章之故,呈请规复旧制。[3]
沁河在武陟县大樊村决口,时在民国二年(1913)八月,武陟支局“查该堤身与河流距离约七八十丈,向系无工,处所乡民引水灌田取便,就堤身设闸滩地挖沟,计有多处,叠经示禁,莫能制止。是时,上游山水暴发加以大雨,又兼下游拦黄堰河水同时陡长,漫溢成灾”[4]。虽然时值暴雨,但村民违规在河堤上开闸挖渠引水灌田,致使河堤遭到损毁,这是沁河决口的主要原因。民国七年(1918),河南河防局长吴筼孙“蒞任年余,迭次巡视,目睹河身淤垫,堤埝残缺,每值大汛,甚以为忧,而岁费钜万工款,性质复类包办,竟措施能否得当?局长监督虽属有责,考核固实无从,再四筹维,与其任听绅办,徒有监督之虚名,不如收回设局,转收统驭之实效,用是提请仍归官办,于沁阳设西沁河务分局,武陟设东沁河务分局各一处,各置队兵四十名”[5]。
民国八年(1919)一月,北洋政府内务部调整全国河务机构,将河南河防局改为河南河务局;二月,时任河南督军兼省长赵倜呈请北洋政府,将沁河工程由之前的民办改为官办,并在沁阳县设西沁河务分局,武陟县设东沁河务分局,负责沁河河务。其中西沁分局:“分局长驻扎沁阳县城内管辖沁河南北两岸。南岸自覆背村起至西张计止,计工十一(黄河谓之堡),共长一万四千二百四十丈;北岸自窑头村起至张武村止,计工十六,共长一万三千七百七十丈。民国元年(1912),名曰沁阳沁工局,大率官督绅办。二年,改为沁阳支局,收为官办。三年,仍还之民。八年,又收官办,改为西沁分局。”[6]东沁分局:“分局长驻扎武陟县城内,管辖沁河南北两岸,南岸自张计村起至方陵止,计工有七堤,共长九千四百一十丈;北岸自沁阳村起至白马泉止,计工有四堤,共长一万零九百七十丈,设汛长一人。民国元年(1912)名武陟沁工局,余与西沁分局同。”[7] 关于河务分局的设立及架构经费,民国《续武陟县志》记载:
相关词
相关推荐
-
[1] 《渠润五封:近现代沁河下游水利事业的变迁》本章小结
-
[2] 改革黄河水利委员会的体制
-
[3] 政府救灾机制的现代化实践——以陕西水利建设为例
-
[4] 战时贵州农田水利事业概述
-
[5] 《渠润五封:明代以来沁河下游水利社会史》导言
其他推荐
-
图书 国民政府黄河水利委员会研究
作者:胡中升
图书 国民政府黄河水利委员会研究
-
2
图书 民国侦探小说史论:1912-1949:全二册
作者:战玉冰
图书 民国侦探小说史论:1912-1949:全二册
-
3
图书 中国银行的市场化发展研究(1912~1937)
作者:董昕
图书 中国银行的市场化发展研究(1912~1937)
-
4
图书 甘宁青地区人口迁移与多民族居住格局发展演变研究:基于民族关系与多元文化发展视角
作者:刘有安
图书 甘宁青地区人口迁移与多民族居住格局发展演变研究:基于民族关系与多元文化发展视角
-
5
图书 私营出版业社会主义改造研究:1949—1956
作者:张春燕
图书 私营出版业社会主义改造研究:1949—1956
-
6
图书 钱票泛滥对民国金融体系的影响研究
作者:陈晓荣
图书 钱票泛滥对民国金融体系的影响研究
-
7
图书 蒙古语喀喇沁土语社会语言学研究
作者:宝玉柱
图书 蒙古语喀喇沁土语社会语言学研究
-
8
图书 民国西安城市道路系统演变研究
作者:郭世强
图书 民国西安城市道路系统演变研究
-
9
图书 20世纪中国“苏式”马克思主义美术史学研究
作者:李小汾
图书 20世纪中国“苏式”马克思主义美术史学研究
-
10
图书 青岛慈善史
作者:蔡勤禹 张家惠
图书 青岛慈善史