民粹主义的集体行动逻辑

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出版日期:2020-04

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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民粹主义的集体行动逻辑

感谢《世界政治研究》匿名审稿人评审意见,作者文责自负。

【内容提要】民粹主义已然成为21世纪的一股政治潮流。然而由于概念的空心和诉求的多变,民粹主义成为描述集群运动的一种命名标签和价值符号。本文结合政治经济学的集体行动理论,将非理性因素引入政治市场,认为民粹主义遵循集体行动的逻辑——民粹主义兴起于社会变革下人们舒适感普遍降低时期;民粹主义通过对社会问题的精准切割迎合大众需求,塑造“精英—民众”的区隔;民粹主义依靠集团成员数目的增加通过民主制度攫取政治权力;民粹主义的发展受到议题替换以及现实成本增加的制约;民粹主义运动因民众及其领袖固有的集体行动模式而无法胜任政治制度化的要求。文章继而以美国左右翼民粹主义为案例,检验民粹主义运动的发展以及特朗普执政期间的表现,发现其过程基本符合民主制度下引入非理性因素的集体行动理论模式,其表现和衰退契合集体行动逻辑的推论。未来,民粹主义与政党政治存在着相互借力的需要,如果任由民粹主义发展,将加剧政治极化。

关键词】民粹主义 集体行动 桑德斯 特朗普 美国政治

民粹主义已然成为二十一世纪重要的政治主题。在21世纪初的二十年时间里,世界见证了民粹主义从个别区域开始,演变和汇聚成一个全球性的政治现象。民粹主义的身影可追溯至中东北非动乱的街头政治中,潜藏在各地区国家领导人的变更中,更显现于欧洲极右翼政党上台、特朗普当选美国总统和英国“脱欧”等一系列“黑天鹅”事件中。全球民粹主义运动频发的现象促使人们思考一个根本问题:民粹主义是什么?——它从哪里来?它又会发展至何种形态?民粹主义绝不是无源之水和无本之木,它植根于人们的内心不安与躁动。直到21世纪初变化的环境才迫使我们在这个民粹主义“大爆炸”的时代中探寻其根源。

一 民粹主义的概念和研究误区

相对于日益繁盛的民粹主义运动,有关民粹主义的研究一直处于次要地位,民粹主义从属于民主政治并封闭在国家内部的“黑箱”中。关于民粹主义,学界尚缺乏清晰的概念界定和有效的分析框架。目前,学界对民粹主义的基本概念大致有三点共识:第一,民粹主义强调民众的价值和合法性;第二,民粹主义包含“民众—精英”二元对立的认知思维;[1]第三,民粹主义以社会动员的方式进行活动。[2]由此可见,人民和民众是民粹主义的价值核心,包含了人民主权和多数决定的合法性逻辑。但民粹主义中的民众是空心化的概念,具体成员构成根据具体的国家环境而各有不同。同时民粹主义由于缺少具体的利益诉求和稳定的意识形态,需要吸纳一定的政治主张为己所用。[3]因此民粹主义在真实世界中极具多面性:民粹主义会根据不同的社会需求调整政治供给,从而扩大成员数目;民粹主义会与不同的社会理念相结合,呈现不同的社会运动形态;民粹主义对现实政治的影响有“双刃剑”的作用,拥有民主化和集权化双重功能。

由于民粹主义概念的空心和诉求的多变,学界对民粹主义的分析存在一定的误区,其结果是民粹主义成了一种命名标签和价值符号,很多现象只是简单地被纳入民粹主义的范畴。民粹主义研究普遍存在以下几个问题:第一,简单从民粹主义概念的发展历史来梳理民粹主义的脉络,未能深入分析民粹主义的历史背景。[4]这种分析割裂了民粹主义与其具体历史环境的联系,而且历史上各种民粹主义的代表、诉求、相关利益和表现方式各有不同,不能用学术标签一以论之。正确的方法应是异中求同,并在纵向的历史比较中把握民粹主义的演变趋势,最终立足于对当代民粹主义政治的理解。第二,将民粹主义置于某一政治思潮、政党政治和社会运动之下,未能系统地分析民粹主义与社会的联系。这种研究喧宾夺主,实质上仅仅分析了民粹主义所结合的部分。最典型的研究方法是单纯将民粹主义分为左翼和右翼,但却不能解释左翼民粹主义包含右翼主张,右翼民粹主义包含左翼主张的现象。[5]第三,多数研究局限于民粹主义的政治影响,未能分析民粹主义和社会完整的互动过程。一些学者也解释了产生民粹主义的社会失衡,但对民粹主义者上台后不采取社会补救措施的现象感到疑惑。[6]民粹主义运行于其中的社会结构网络一直未在理论上被充分地建构出来,致使对民粹主义运动过程的分析较少,所以学界才会有模糊的“定义为唯一地诉诸和求助于人民群众的所有运动和学说”[7]的感慨。第四,未能细致地阐述民粹主义的发展阶段,缺乏对民粹主义兴起、高潮和衰退一贯的因果解释。一般研究都消极看待民粹主义运动中支持者的作用,并从民主程序正义的角度否定民粹主义的合法性。故研究多聚焦于民粹主义运动的爆发阶段,结论几乎都认为民粹主义将为强势人物上台铺路,形成威权政治,消解自由民主。[8]

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胡炜,方长平.民粹主义的集体行动逻辑[C]//中国人民大学国际关系学院.世界政治研究.2022年.第一辑:总第十三辑.北京:中国社会科学出版社,2020:.
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