《公平正义 国家治理的首要价值》国家治理视域下社会公平正义的构建路径

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出版日期:2017-05

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“后马克思主义”是马克思主义吗?

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三 国家治理视域下社会公平正义的构建路径

毋庸置疑,经过30多年的改革开放,我国在经济、政治、文化和社会建设等方面取得了举世瞩目的成就,但不可否认,也积累了诸多社会问题。比如,经济发展不平衡、贫富差距不断拉大、腐败滋生蔓延、环境急剧恶化、教育、医疗、住房、就业、食品安全等问题。这些问题的存在是造成社会不公正、不平等的根源,并且随时都可能引发大的社会矛盾和冲突。作为执政党和政府,如果不下定决心解决这些问题,我国的社会主义事业就有可能毁于一旦,这不是危言耸听,苏联的教训是深刻的。

对于社会公平正义路径的构建,学者们都从自己的学科背景出发提出了颇多建设性的构建路径。概括起来,不外乎从经济、政治、文化和社会四个层面的建设提出构建路径,这给本书的研究提供了有益的借鉴。本书在构建社会公平正义的路径时仍然会有涉及,但本书更多的是从治理层面来谈,从制度层面做一构建的尝试。

(一)治理何以能够实现社会公平正义

前文所述,我国经济社会发展取得巨大成绩的同时,也积累了一些严重的社会问题,这些问题引发了严重的社会不公,导致了人们对执政党和政府的严重不满,政府的合法性受到严峻挑战。虽然这些问题的出现与我国所处社会转型有关,但就治理而言,则与公共权力缺乏监督制约机制有关;与政府官员的不作为、不负责任有关;与行政权力行使的不公平有关;与决策过程的不民主、不透明、不科学有关;与制度安排不配套、不合理有关;同时,由于中国封建思想遗毒影响至深,国家层面缺乏公民参与公共事务管理的制度安排,公民个人缺乏参与国家公共事务管理的热情。因此,可以说,引发上述问题的根源都在于缺乏科学的治理机制,也就是说,他们都与具体的政治体制有关。这就给执政党和政府提出了新的课题,要想从根本上解决改革和发展中引发的社会矛盾和问题,有必要进行一次彻底的治理创新或者说是治理革命,全面提升治理体系的回应性和透明性,根本改变“人治”状态,回到“法治”“宪治”状态。

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张兴华.问题与对策:当代中国国家治理研究[M].北京:中国社会科学出版社,2017
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