天津都统衙门会议纪要选

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所属图书： 《近代史资料　总79号》

出版日期：1991-07

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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天津都统衙门会议纪要选

说明：天津都统衙门是八国联军占领天津期间设置的殖民机构。1900年7月30日成立，直至1902年8月15日将天津交还清政府的代表、直隶总督袁世凯为止，前后共存在了两年有余。该机构因设在直隶总督衙门，故最初仍以“总督衙门”称之，不久即正式定名“都统衙门”，全称为“暂行管理津郡城厢内外地方事务都统衙门”。都统衙门的法文名称为Gouvernement Provisoire de Tientsin，直译为“天津临时政府”。这份“会议纪要”原文为法文，译成中文时遵照原文将该机构名称仍译为“天津临时政府”，或简称为“临时政府”。本篇资料亦使用了这一名称，谨此说明。

“天津临时政府”的最高决策机构是由若干名各国联军军官组成的委员会，其成员由八国联军司令官会议选举或协商产生。先后有英、俄、日、德、法、美、意等七个国家的军官出任委员会委员。该委员会集立法、司法、行政等权力于一身，通过召开委员会会议行使这些权力。在该机构存在期间，共召开了329次委员会会议和若干次特别会议，平均大约2—3天召开一次。委员会讨论并通过的各项议案，制订的法律、法令等皆分项记录在案，这就是“会议纪要”的由来。在“临时政府”向清政府办理移交时，这份纪要曾作为正式法律文件交给袁世凯。“会议纪要”全面记录了“临时政府”对天津长达两年的统治过程，内容涉及政治、经济、法律、市政管理诸方面，具有较高的史料价值。

“会议纪要”全部译成中文后共有60余万字，这里选编的其中一部分资料，反映了“临时政府”的组织、主要成员的组成和更迭、各项法规的制订及其内容，以及向清政府办理移交的过程等等。

“会议纪要”以会议召开的时间为序，每次会议皆注明（第×次会议）。一次会议大都讨论若干项议案，“纪要”则按讨论先后顺序排列，前面用阿拉伯数字标明次序。本资料沿用了这一体例，仅做了简化。

1900年7月30日（第1次会议）

委员会宣布临时政府已成立。政府所在地设在总督衙门。委员会责成秘书长起草一份正式照会，分别送交法国、英国、 日本、俄国和美国部队司令，通报临时政府成立。要求他们派遣治安部队，并于8月1日中午之前作出城区警务训令。俄国和日本应向上述治安部队各派二百人，法国、英国和美国各派一百人。

1900年8月2日（第2次会议）

2.责成秘书长致函有关五国参谋长，请他们通知各自的司令：本委员会已组建了自己的治安部队，要求城内外驻军仅作驻防使用，不得介入治安。

3.复美军司令沙飞将军致委员会函。沙飞将军在来函中提出要在城区内美国地段建立一支由华人组成的巡捕队，委员会请美军司令将这支巡捕队置于临时政府巡捕局长的监督之下，并请把巡捕的招募条件及薪金告知委员会。

5.要求占领天津及周围地区的部队司令通知各部队，非在绝对需要情况下，不准讲入华人居住区。

8.要求正式通知联军各司令，不准在天津中国城区发布公告，但可以提请临时政府注意那些确有必要发布公告的事宜，临时政府将及时酌情办理。

巡捕局长奉命禁止张贴任何未加盖政府公章的公告。

10.讨论了关于借用外国军队充任巡捕的问题，巡捕局长受命就此问题提交一份报告。

11.要求汉文秘书起草一份公告，并张贴。命令当地华人区所有持有武器的华人，在公告发布之日起三天内就近把武器交到巡捕房。三天后搜查，任何藏匿武器的华人都将受到严厉惩处。

14.向驻天津各国部队司令发出通知，提请他们注意，临时政府已接管了中国政府的财产，原属中国政府的海盐，现由临时政府监管。本委员会决定采取支配海盐的措施，希望能得到各位司令的协助。

1900年8月4日（第3次会议）

2.德博施[1]医生出席委员会，就城区卫生监察需采取的措施进行了讨论。经决定，原则上卫生管区的划分与治安管区一致。

决定雇用四名外国监察员，每区一名。

3.巡捕局长报告，因最近发布的一份公告中没有提及法国，法国部队司令提出了抗议，指出此举意在削弱法国在城市保护中的影响。巡捕局长奉命答复如下：公告中只是在涉及委员的国籍时才提到了英、日、俄三个国家，与城市保护无关。为此，委员会已通知汉文秘书，今后不要在公告中注明各委员的国籍。

1900年8月6日（第4次会议）

3.卢普先生出席委员会，临时政府已任命他为临时政府司库。卢普先生表示，只要事务允许，他可以一直担任此职。

1900年8月10日（第7次会议）

3.巡捕局长奉命提交一份关于组建巡捕队的报告。委员会同意巡捕局长的提议，并就警官及巡捕的待遇问题作如下补充：

警官：每天2.00元；华人警官：每天0.50元；士官：每天0.30元；一等巡捕：每天0.20元；二等巡捕：每天0.10元。

巡捕局长有权将半数巡捕晋升为一等巡捕，和将一等巡捕降为二等巡捕。

4.巡捕局长与汉文秘书联名呈报了一份公告草案。该公告请商人和资产者在某些地区内协助组建一支华人巡捕队。公告将城区划为八段，即城内四段，城外四段。委员会批准了这一公告。

6.秘书长奉命起草一封致驻天津德军司令函，提请司令官注意，所有驻天津部队均已派出士兵维护城区治安。由于德军兵员少，尚未派出一兵一卒。目前，委员会得知德军人数已经增加，请司令官派出一支一百人的维护治安部队归委员会领导。

1900年8月11日（第8次会议）

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刘海岩 选编，郝克路 选编.天津都统衙门会议纪要选[C]//中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑部，章伯锋，庄建平.近代史资料　总79号.北京:中国社会科学出版社，1991:.
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