中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见（试行）

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所属图书： 《改革开放40年：湖北农业农村改革的光辉历程》

出版日期：2018-12

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“后马克思主义”是马克思主义吗？

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中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见（试行）

2003年11月4日

为巩固农村税费改革成果，进一步解放农村社会生产力，加快农村经济发展和社会全面进步，省委、省政府决定在全省推进乡镇综合配套改革。

一 明确改革的指导思想与基本原则

1.指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，适应完善社会主义市场经济体制的要求，改革与农村生产力发展不相适应的上层建筑和生产关系，通过体制和机制创新，加强编制管理，转变政府职能，减轻财政和农民负担，推进民主政治建设，加快全省小康社会建设步伐。

2.基本原则：一是坚持精简、统一、效能的原则，压缩机构编制，降低行政成本，提高行政效率。二是坚持市场取向、开拓创新的原则，遵循市场规律，引入竞争机制，办好社会事业，变“养人”为“养事”。三是坚持民主、法制的原则，健全政务公开制度，加强群众监督，实现机构编制法定化。

二 按照法定化的要求规范机构设置

3.明确乡镇党政职能。乡镇党委和人大分别按照《党章》《宪法》和《地方组织法》的规定履行各自职能。乡镇政府的主要职能是，落实国家政策，严格依法行政，发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定。

乡镇一级不再设立政协机构。政协的有关工作，可明确一位负责同志兼管。

4.实行领导班子交叉任职。每个乡镇党委设党委委员7—9 名。其中，党委书记原则上兼任乡镇长；党委副书记2 名，1 名担任人大主席，1名兼纪委书记；兼任副乡镇长的党委委员2—3 名；兼任人武部长等职务的党委委员2—3名。

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  • [3] 1985年中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻落实中央一九八五年一号文件若干问题的意见

  • [4] 1986年中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻落实中共中央一九八六年一号文件的意见

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宋亚平,毛铖,梁来成.改革开放40年：湖北农业农村改革的光辉历程[M].北京：中国社会科学出版社,2018
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