图书简介
早期的绩效预算尝试追溯至20世纪30年代美国田纳西河流域工程管理局的创新,并成为试图改进政府管理的创新手段。1949年,胡佛委员会(The Hoover Commission)在《预算与会计报告》中率先提出“联邦政府全部预算应更新为以功能、活动和规划为依据的预算”与“新的预算进程应该着眼于如何帮助实现政府的公共目标而非简单的支出分类”的建议,从而将预算编制的重心从单纯的支出控制转向支出成果的关注,初步体现了绩效预算理念。随之而来的即是美国公共管理与预算办公室(Office of Management and Budget,OMB)对绩效预算的精辟界定:“绩效预算是这样一种预算,它阐述请求拨款是为了达到某种目标,为实现这些目标而拟订需要花费多少钱的计划,以及用哪些量化的指标来衡量其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工作的情况”;以及1951年美国联邦预算文件包含的关于规划和绩效的描述性报告书。这也是理论研究称之的“早期绩效预算”时代,遗憾的是,由于立法、技术等多方面因素影响,逐渐被计划—项目预算所替代。尽管如此,20世纪60年代以后,英国、法国、瑞典、印度等国家甚至联合国系统内部也实...
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