张建中 欧阳华 聂勇 赵锋谢涛 舒银燕 欧阳碧媛2013年9月3日，在第十届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会上，中国国务院总理李克强提出打造中国—东盟自由贸易区升级版，开启双边合作的“钻石十年”，这一提议得到东盟国家领导人的高度关注和一致认可，经多次磋商和不懈努力，双方于2014年6月对启动自由贸易区升级版谈判达成共识。2014年8月26日，在第十三次中国—东盟经贸部长会议上，正式通过中国—东盟自由贸易区升级版要素文件，并宣布启动中国—东盟自由贸易区升级版谈判。其一，中国—东盟自由贸易区现有的经贸政策的启动和实施已有10年的时间，从现在双边经贸关系进一步发展的政策需求看，随着区域经济和世界经济的变化以及各国经济发展水平和经济结构的演变，当时双方所签订的有关贸易投资自由化、便利化的协定，已滞后于双边经贸关系的快速发展，不能完全适应各自经济实力进一步提升的需要。比如，虽然双边货物贸易额快速增长，但服务贸易和相互投资增速却并未达到预期目标；双方在应对国际竞争上均有调整经济结构的需求，但双边投资仍然以产业链的低端投资为主。这些表现与自由贸易区建设加快实现本地区分工与合作，通过产业转移...