中国社会科学院农村发展研究所“农业资源与农村环境保护”创新团队组建于2013年。团队研究目标是完善生态经济学科体系，探索和创新农业和农村可持续发展的概念框架、度量指标和评价方法，为中国农业和农村可持续发展政策和机制提供科学依据和建议。团队成立两年多来，主要研究聚焦农业资源和农村环境保护的基础问题、学科建设和政策建议，其中草原可持续利用是重要研究方向之一。2014年受内蒙古发展与改革委员会气候研究院委托，团队就内蒙古草原可持续发展与生态文明建设问题展开，进行大量实地调查并依据调研信息和数据，提出诸多政策建议。本研究报告由三个专题研究报告和3项政策建议报告构成：专题报告一重点设计内蒙古草原生态补偿机制的框架；专题报告二为内蒙古草原资产产权制度研究，梳理内蒙古草原产权制度变迁；专题报告三从理论和实践两个方面对内蒙古草地资源资产负债表的编制框架进行分析，提出" 生态资本" 的概念和自然资源资产算的理论，并以锡林浩特市草原为例，探索性编制出内蒙古草地资源资产负债表。基于三个专题研究，提出了三项政策建议，分别是：完善我国生态补偿制度的建议，消除我国草原产权界定中的偏差的建议，完善内蒙古草原资产管理监测体系的建议。