图书简介
官僚自主性是伴生于组织化社会的一个传统难题,它意味着官僚机构及个体有可能脱离权力委托人的控制,理性地为自身牟取私利。近年来,地方政府尝试在部门绩效考核过程中引入公众参与,意在探索体制内外的两套控制官僚逻辑的结合点,实现垂直监督与水平监督的衔接。本书以杭州的“公众参与式”绩效评价为研究对象,爬梳其十余年间的发展线索,力求呈现“制度化”、“公众参与”、“官僚控制”三个要点的有机联系,客观评析此类政府创新的效果与局限,进而从“结构-行动者”的视角来探究其蕴含的深层逻辑和政治启示。本书最后基于古今中西的相关经验,提炼和比较了“复合型”、“单一性”与“轴心化”三种控制官僚的总体模式。
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