图书简介
本书深入分析了在政治与行政二分背景下所形成的管理型政府特征,管理型政府形塑了执行者角色的行政人员。他们以追求效率为唯一目标,养成了依据规则开展职业活动的行为模式。通过分析管理型政府陷入后工业化社会治理困境的原因,提出管理型政府需要向服务型政府转型的观点。服务型政府需要行政人员以实现社会合作治理为目的,行政人员的行为被放在了更为广泛的合作体系之中,提出由具备自主性的行动者角色行政人员来承担政府职能的方案。尝试塑造行政人员的行动者角色,需要对行政行为控制的导向转向赋予行政人员自主性以合法性。构建了取代政府官僚制组织形式的新型网络组织形式,重塑具有责任意识和道德感的行政人员,实现行政人员从执行者角色向行动者角色的转型。
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