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政府能力建设与“好政府”的达成——评梅利里·S.格林德尔主编的...

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 政府(政治组织)与市场(经济组织)是人类社会的两种最基本的组织形式,也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明,一个民主、灵活、回应、高效和廉洁的政府(“好政府”),对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代,政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面,各国政府改革的一个基本内容和目标,正是加强政府能力建设,提高政府的治理能力。因此,政府能力建设成为当代各国公共管理改革与发展的重大理论和实践课题。美国著名公共管理学家和国际发展问题专家、哈佛大学肯尼迪政府学院和国际发展研究所教授梅利里·S.格林德尔主编的《获得好政府》(或译《打造好政府》)Merile...

政府信任与民主治理——评小约瑟夫·S.奈等人的《为什么人们不信...

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 人们对政府总寄予厚望,好政府或坏政府的区别、强政府或弱政府的归类、大政府或小政府的划分,这些都体现着人们追求完美政府的期待。20世纪80年代以来西方带有“革命”性质的政府改革运动顺应了这种期待,但同时它进一步将学者及政府人员的注意力吸引到“技术”层面,大家日益习惯于对政府的结构、规则、效率以及公职人员的积极性等进行精雕细刻,将政府的事业“工程化”。不幸的是,这些工作似乎是出力不讨好,因为几乎同一时期,西方国家政府经历着历史上最为严重的公众不信任。美国哈佛大学肯尼迪学院的一批一流学者注意到了这种现象,并敏锐地将之与21世纪的治理前景联系起来。他们相信,当代世界本身的迅速变化需要构建与之相适应的治...

为中国公共管理知识体系创新提供借鉴——《公共管理经典译丛》序

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 作为当代管理科学和社会科学研究与教学的一个重要领域或专业,公共管理(学)以公共部门(特别是政府)的管理作为研究对象,其前身是形成于19世纪末20世纪初的传统公共行政学。在百余年的发展历程中,该学科的视野、范围、理论和方法不断地发生改变,出现多次“范式”的转移。在当代,随着全球化、信息化和知识经济时代的演进,国外的公共管理的理论与实践发生了深刻的变化。在国外出现了声势浩大的公共部门改革或政府治理变革的浪潮。这场改革不仅改变了公共部门管理的实践模式,而且也改变公共部门管理的理论形态以及知识体系,出现了被称为“新公共管理”和“(新)公共治理”之类的实践模式与理论范式。较之于传统的公共行政学,今天的公...

了解西方政府治理的新趋势——为“政府管理与改革”译丛的问世而...

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 20世纪最后的20余年,为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战以及摆脱财政困境和提高政府效率,西方各国相继掀起了政府改革的热潮。它的基本取向是以采用工商管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,强调顾客导向以及提高服务质量为特征的“管理主义”(Managerialism)或“新公共管理”(New Public management:NPM),它往往被人们描述为一场追求“三E”(Economy,Efficiency and Effectiveness,即经济、效率和效益)目标的管理改革运动。这场改革使支配了20世纪大部分时光的传统的公共行政模式向“管理主义”或“新公共管理”模式转变,即形成政府...

公共管理学科的崭新知识体系——简评“公共行政与公共管理译丛”...

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 近期,为适应公共管理学科的教学与研究以及我国公共管理改革实践的迫切需要,中国人民大学出版社及时地推出“公共行政与公共管理经典译丛”,它由“经典教材”“公共管理实务”和“政府治理与改革”三个系列所构成,其中的“经典教材”系列可以说是重中之重。该系列展示了当代西方公共管理学科的新视野与新途径,为我国的读者特别是公共管理各专业的师生、研究人员以及公共部门管理者提供了公共管理学科的崭新知识体系。“经典教材系列”以及整个译丛的出版是一件大好事,必将有力地推动我国公共管理学科的教学与研究的发展,并对市场经济条件下和入世背景下的我国公共管理实践产生了积极的影响。公共管理尤其是政府管理研究是当代社会科学和管理...

当代中国公共管理思想的发展脉络——《中国当代公共管理思想经典...

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 公共管理学是当代社会科学及管理科学的一个重要学科,它以公共事务管理或国家治理作为研究对象,其前身则是形成于19世纪末20世纪初的公共行政学。自20世纪七八十年代以来,国外公共管理的实践发生了深刻的变化,出现了声势浩大的公共部门改革或政府治理变革浪潮。这场改革既改变了公共部门管理的实践模式,也改变公共部门管理的理论形态以及知识体系;而近一二十年又出现了以公共治理与公共服务为核心的公共管理研究的新知识形态。如果说传统公共行政学把官僚制的行为与结构作为研究焦点的话,公共管理学则把关注点放在公共治理与满足公众的服务需求上,寻求有效的公共管理方式来提供广泛而优质的公共服务。因此,可以说公共管理学是一门研...

《公共行政学经典》导读

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 1887年,美国学者伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)在《政治科学季刊》第2期上发表了著名的“行政学之研究”一文,力求说明行政学研究领域的历史,确定这个领域的研究主题,并决定这一领域的最好的研究方法。该文开创了西方公共行政学的研究传统,指明了公共行政学的发展方向,成为公共行政学诞生的象征性标志。经过一个多世纪的发展,公共行政学从无到有,研究的范围不断拓宽,主题不断丰富,方法逐步完善,理论逐步成熟。在当代,公共行政学已构成社会科学特别是政治科学的一个重要的组成部分,并成为与工商管理学并驾齐驱的管理科学的两大支柱之一。任何一个学科在其形成和发展的过程中都会产生一些被人们称为“经典”的著...

《组织理论经典》导读

作者:陈振明
出版日期:2022年04月01日
简介: 组织理论(Organization theory),或称组织与管理理论,实际上就是一般的管理学理论。各种不同的组织理论试图解释与预测组织及其成员在不同的组织结构、文化与环境下是如何行动的。作为一个跨学科、综合性的学术研究领域,组织理论建立在众多的学科(包括政治学、社会学、经济学、商业管理、公共行政、心理学、社会心理学、文化人类学以及数学、统计学、系统理论、工业工程、哲学及伦理学、历史与计算机科学等)的基础之上。美国匹兹堡大学的沙夫里兹(Jay M.Shafritz)教授和尤他大学的奥特(J.Steven Ott)教授合编的《组织理论经典》 (Classics of Organization T...
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