中国社会科学网讯（记者 吴楠）4月15日，江苏省社科院科研处在线举行第四期学术前沿及科研方法工作坊，邀请湖南省社科院智库办主任周湘智、南京大学中国智库研究与评价中心副主任李刚、江苏省社科院区域现代化研究院副院长丁宏围绕“高质量决策咨询的道与术”的主题展开深入研讨。线上200余人参会。

　　探讨高质量决策咨询之道

　　决策咨询主要服务于党政领导决策，因此对党政领导思维的把握，坚持领导思维和领导站位是做好决策咨询的一个重要方面。周湘智从决策咨询报告“为什么要有领导思维”“怎么样具备领导思维”等方面分享了他的观点。他表示，智库研究可以重点关注以下十方面议题：一是紧贴形势、关涉全局的宏观战略问题；二是影响执政安全、地区稳定，重大体制性、政策性问题和信息情报；三是中央地方重要决策和重大部署出台后的社会反映、执行中形成的新探索；四是民生大事；五是国内外重大世态和重要变化；六是公众对重大突发事件重大舆情的态度观点；七是经济社会发展的独特现象；八是预测、预判、预警、预谋类话题；九是对某项政策的不可行性论证；十是必须领导协调多个部门才能解决的问题。

　　学术研究和决策咨询有着什么样的关系？李刚从四方面阐述了基础理论研究对应用对策研究的重要性。他表示，智库有五大功能，第一个功能就是理论创新。学术成就或理论创新的能力和水平和你过往的成就，实际上是你开展决策咨询工作的前提。任何一个政策问题或学术问题背后都有一个庞大的学术史，如果对这个问题的学术史发展不了解，就没办法把这个问题说清楚。反之，学术水平越高，掌握的学理越深，提出的政策建议水平可能越高。他强调，从个人发展需要来说，年轻研究员应该两条腿走路，学术研究和决策咨询并重，特别要把学术研究放在关键位置上。

　　丁宏认为，决策咨询、调查研究是社科院研究人员的本职工作。我们写研究报告的目的不仅仅是完成一份报告，而且希望报告得到政府社会的认可，能影响公共决策。这就要求决策咨询报告一定要有问题导向，只有研究真问题，并为这个问题提出解决方案，这样的报告才有可能引起领导的关注。

　　他表示，决策咨询在短时间内要拿出一份既有理论研究功底，又有敏锐视角的报告。这不仅需要研究人员有长期的学术积累，还要在日常研究和信息积累过程中，注重培养智库研究的敏感度，将“解决问题”“发现问题”作为撰写决策咨询报告的重要前提，简而言之，就是要持续培养决策咨询的学术视角、学术能力，并将这种能力运用到决策咨询报告写作中。

　　关注高质量决策咨询之术

　　在高质量决策咨询的写作方面，三位专家也分享了他们的观点。

　　丁宏认为，撰写决策咨询报告要注意以下几点：一是撰写研究报告要经过大量调查，要围绕研究选题开展扎实的案头工作，善于问问题，这样的调研才更加具有针对性和高效率。二是要针对调查问题提出你的研究对策和建议。三是一个好的决策咨询报告研究证据必须是精准的，其研究对策要有一定的科学性、前瞻性、创新性、针对性和操作性。四是递交研究报告的时机也非常重要。

　　李刚以“选题、材料、修辞：论咨询报告写作”为题谈到“决策咨询的先声”“决策咨询报告的类型”“咨询报告选题的原则”“材料的类型”“材料收集与积累”。他表示，决策咨询报告分为决策支持报告、决策咨询报告、决策评价报告、决策监督报告、决策反馈报告等。就咨询报告选题而言，从目标受众视角来看，要从时效性、重要性、严重性三方面来衡量选题被目标受众关注的可能性，其评估的指标有三方面，如是否符合政治窗口、政策窗口、问题窗口，目标受众是否需要等；从基础与积累的视角来看，所关注的决策咨询选题最好是有知识基础的，有研究成果的；要掌握一些查找学术信息的技巧、弥补知识积累不足的方法，如查政策文件库等。“专家从事的公共政策分析是基于证据的研究，证据的可靠性是关键。见人所未见，独家材料，奇货可居，可以写反映情况为主的政策简报；见人之所见，但能说人之未能说，独家分析，独家见解，洞见深刻，可以写分析见长的咨询报告。”他说。

　　李刚表示，在材料收集与积累方面，要厚积薄发，重在积累，而非临时抱佛脚；除了常规数据库，还要关注国际组织数据库、国际会议数据库、特色专业网站、小众数据库、外文数据库等；不要迷信大数据，实地调研必不可少。

　　周湘智以“出彩智库报告的九种打开方式”谈到，决策咨询报告包括政策建言型、调研报告型、形势（数据/对标/对比/社情/舆情/阅评）分析型、观点（知识/会议/活动）综述型、经验借鉴型、事件回应型、立法（文件）建议型、现象解剖型、执行评估型、信息情报型。他认为，写作决策咨询报告，要找准需求、瞄准问题、吃准政策、立准结构、探准深度、用准比较、把准新意、提准对策。对策部分则要注意层次分明，上下呼应，要力出新招；务实管用、简洁高效、长短结合；理性周全、科学得当、操作性强。